關於進一步加強環境安全工作的通知

各省、自治區、直轄市環境保護局(廳):

    國務院確定今年為安全生産“隱患治理年”，全國各級環保部門認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列決策部署，認真組織開展環境安全隱患排查，積極組織防範和處置突發環境事件，全國環境安全形勢總體保持穩定。但是環境安全隱患仍然比較突出，各類突發環境事件仍時有發生。今年以來，發生突發環境事件達53起，同比增加14起。近日，“4·28”特別重大鐵路安全事故現已造成70人死亡，416人受傷，給我們敲響了警鐘。各級環保部門要深刻吸取該起特別重大鐵路安全事故的教訓，結合環境安全工作的實際，認真分析當前環境安全的現狀與問題，深化隱患排查，採取更加堅決有力的措施，有效預防和遏制重特大突發環境事件的發生。現就有關事項通知如下:

    一、切實加強領導，狠抓責任落實

    各級環保部門要以對人民高度負責的精神，把環境安全工作納入重要議事日程，進一步加強組織領導。主要負責同志要親自研究部署，認真研究解決本地區環境安全工作存在的突出問題，組織制定和落實環境安全防範措施。建立嚴格的環境安全責任制，切實把責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個員工。嚴格環境安全情況的考核，把環境安全工作作為對各地區、各單位及各級領導幹部政績業績考核的重要內容。嚴肅責任追究，對於責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的要依紀依法嚴肅處理。

    二、深入排查隱患，確保環境安全

    要按照我部已經做出的部署，深入開展環境安全隱患排查治理工作和環境安全隱患百日督查專項行動，全面排查各生産經營單位工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的環境安全隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留後患。要建立重大環境安全隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，採取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生産一線加強督促指導。要充分依靠和發動廣大從業人員參與環境安全隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，組織職工特別是專業技術人員全面認真細緻地查找各種環境安全隱患。對環境安全隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

    三、突出重點，堅決遏制重特大環境事件的發生

    環境安全工作的重點放在突發環境事件頻發、環境隱患突出、環境安全形勢嚴峻的地區、行業和企業，特別是奧運場館周邊地區、重要飲用水源保護區上遊、危險化學品、放射源等重點行業，以及易由自然災害引發突發環境事件的隱患點等。針對近期颱風、暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，把存在潰壩潰堤危險的尾礦庫、病險水庫、重要河流等作為環境安全工作的重點，確保飲用水源環境安全。

    四、標本兼治，著力構建環境安全長效機制

    不斷加強和規範環境安全管理與監督，監督指導重點企業健全環境安全管理責任制，完善隱患排查治理制度。要切實加強環境安全隱患排查治理的信息統計，建立健全環境安全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，加強環境安全隱患治理的基礎工作，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度。要認真分析近年來的典型突發環境事件案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動環境安全隱患排查治理工作，預防和杜絕同類突發環境事件的發生。要全面落實各項環境安全治本之策，加快解決影響環境安全的深層次矛盾和問題，建立環境安全的長效機制。

環境保護部

二○○八年四月三十日