黑龍江省正式啟動全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。記者從近日召開的全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作電視電話會議上獲悉，今年，國家確定黑龍江省為村級公益事業建設一事一議財政獎補試點省，黑龍江省對此高度重視，決定繼續加大省級財政對農村（農場）公益事業建設的投入，今年省級財政預算安排農村（農場）公益事業建設“以獎代補”資金1.9億元，比上年增加8000萬元，農民（農工）年人均籌資12元（15元）限額內，財政按照每人每年籌資額的補助由過去的50%增加到80%。

    自2004年黑龍江省在全國率先實施全部免徵農業稅改革試點以來，黑龍江省逐步建立和完善了農村公益事業建設“一事一議”籌資“以獎代補”制度。四年來，全省9057個行政村和476個國有農場都開展了農村公益事業“一事一議”籌資活動，有6527萬人（次）參加了籌資，籌資金額達9.4億元，省級財政補助資金3.86億元，平均每年補助1億元左右。全省農村植樹造林3.6億株；修建村屯道路14.7萬公里；改善環境衛生17.7萬平方米；自來水公共設施覆蓋56.6萬戶；有線電視覆蓋11萬戶；打人畜飲水井15萬眼；修建文化基礎設施45萬平方米；拉動農民出勞306萬個工日。

    此次一事一議財政獎補的方法改變過去單一的“普惠制”辦法，實行補助與獎勵相結合的獎補機制。按村級（農場）公益事業建設一事一議籌資財政獎補政策，在農民（農工）年人均籌資12元(15元)限額內，財政按照每人每年籌資額的80%予以補助，補助上限為9.6元(12元)，多籌不多補，少籌按實際籌資額的80%補助。行政村（農場）用集體積累和企業自有資金開展的公益事業建設，列入財政獎補對象。

    據悉，享受獎勵的行政村（農場），當年不再重復享受其他補助。

    獎補範圍

    只限于村（屯）、國有農場（不含農墾系統國有農場）、目前支農資金沒有覆蓋的村（屯）和場內水渠（灌溉區支渠以下的鬥渠、毛渠）、堰塘、橋涵、小型提灌或排灌等小型水利設施，村（屯）和場內道路、植樹造林、環衛公共設施、自來水公共設施、有線電視公共設施、沼氣公共設施、文化基礎公共設施以及衛生基礎公共設施等。超出農民（農工）意願和承受能力，採取借、貸、抬和按戶、車、地、牲畜攤款籌資完成的公益事業一律不予“以獎代補”。

    獎補對象

    在本村（或自然屯、組、受益群體）、農場範圍內，按照籌資籌勞政策和程序進行“一事一議”並完成的“以獎代補”範圍內公益事業項目為一事一議財政獎補的對象。財政獎補資金全部用於原議事範圍內的公益事業建設，任何部門和個人不能平調。（孟凡軍 記者 馬雲霄）