《快遞市場管理辦法》（交通運輸部第4號令）于2008年7月12日公佈，並自公佈之日起施行。“辦法”是我國專門規範快遞市場的第一部行政立法性文件。“辦法”的施行，對促進我國快遞市場又好又快的發展具有重要意義。

　　國務院郵政體制改革方案要求對快遞等郵政業務實行市場準入。改革開放以來，特別是近十年來，作為郵政業的重要組成部分，我國快遞服務迅猛發展。據國家郵政局與國家統計局統計，2007年，全國較大規模的快遞企業有兩千多家，從業人員24萬以上，年産值在400億元以上。目前還在以每年25%以上的速度增長。快遞市場發展的同時，也存在一些不容忽視的問題。危害公共安全，損害用戶權益的現象，還比較嚴重。依法規範快遞市場秩序的任務十分緊迫。

　　2007年1月，郵政實行政企分開，新的國家郵政局重組完成，按照國家的有關規定，履行對郵政業的管理職能。快遞作為郵政業的重要組成部分，是監管的重點。國家郵政局高度重視依法行政，重視快遞市場的制度建設。在充分調研反復論證的基礎上，起草了“辦法”草案。在起草過程中，多次徵求快遞企業、有關行業協會和有關部門的意見，並採納了其中建設性的意見。

　　“辦法”從三個方面對快遞服務和管理進行了規範。

　　一．規定了快遞服務的基本規範。主要有：一是，明確要求提供快遞服務要執行《快遞服務標準》。二是，明確要求快遞企業應當公佈並遵守其服務承諾、合理制定格式合同。三是，針對目前快遞服務中的投訴熱點問題，明確了快遞企業及從業人員禁止性的行為種類。

　　二．規定了快遞安全的基本規範。主要有：一是，收寄安全制度。“辦法”進一步明確了禁止寄遞的物品種類，要求企業按照國家有關規定，建立並嚴格執行收寄快件驗視制度。二是，應急保障制度。規定在發生服務阻斷或停止快遞經營時，企業應當及時妥善處理。在為網絡購物等經營商提供快遞服務時，應與委託方簽訂安全保障協議。郵政管理部門要制定突發事件應急預案並組織實施。三是，監督檢查制度。對違反國家有關規定，危害安全的行為，制定了必要的處罰措施。

　　三．規定了快遞市場管理的主要方式。主要有：一是，企業備案制度。規定從事快遞經營活動應當辦理備案手續，以加強市場監管的有效性。二是，統計報告制度。規定快遞企業應當按照國家統計法的有關規定，履行企業的信息披露義務。三是，服務質量公告制度。規定由郵政管理部門定期評估測試快遞服務水平，並向社會公告，充分發揮社會監督的作用。

　　快遞服務是一個新興的市場。加強快遞市場管理，規範快遞市場秩序，建立統一開放競爭有序的快遞市場體系，事關人民群眾的切身利益，事關社會主義市場經濟的健康發展。各級郵政管理部門，各類經營快遞業務的企業，要積極宣傳和貫徹執行“辦法”，認真解決好用戶關心的服務熱點問題，不斷提升快遞服務的質量和水平，努力滿足經濟和社會發展的需要。