7月20日，經過兩個多月的努力，交通運輸部在四川、甘肅、陜西三省交通廳有關工作的基礎上編制完成了《汶川地震災後公路恢復重建規劃》（簡稱《重建規劃》）。據悉，《重建規劃》已上報國家發改委匯總，經國務院批准後將正式實施。

    今年7月初，規劃課題組完成《重建規劃》草案後，交通運輸部黨組安排專門會議進行了審查。7月19日至20日，交通運輸部副部長翁孟勇又帶隊分別與四川省、陜西省政府以及甘肅省交通廳領導就《重建規劃》交換了意見，甘肅省政府也致函交通運輸部對《重建規劃》表示贊同。

    《重建規劃》以全面貫徹落實科學發展觀為指導思想，堅持以人為本、科學重建的方針，提出了五個基本原則。

    一是立足當前、著眼長遠。恢復重建要充分考慮災區經濟恢復與長遠發展的需要，在滿足當前生産生活需要的基礎上，適當提高主要公路的技術等級和服務水平。

    二是恢復為主、新建為輔。恢復重建要充分利用原有的公路和設施，新建方案要結合重要城鎮、工礦企業的規劃佈局等，充分考慮地形地質等建設條件。

    三是統籌兼顧、突出重點。恢復重建要以國省幹線公路為重點，兼顧高速公路的修復、通鄉通村公路建設和縣鄉客運站的恢復重建。

    四是多方籌資、分工協作。恢復重建要堅持國家扶持與自力更生相結合，充分利用對口支援、社會捐助、銀行貸款等多渠道籌集建設資金。

    五是尊重自然、因地制宜。恢復重建要高度重視災區地形地質條件的複雜性，盡可能減輕對自然環境的破壞，最大限度提高公路建設和後期運營的可靠性和安全性。

    據悉，《重建規劃》的範圍包括四川、甘肅、陜西3省12個市州的51個縣（市、區），總面積近13.2萬平方公里，規劃期為3年（2008年至2010年）。

    《重建規劃》明確提出，用3年左右的時間，恢復重建災區交通基礎設施，提高重要國省幹線公路的抗災能力和交通保障能力；恢復重建災區重要國道、省道，修復和建設一批高速公路項目，保障幹線公路暢通；努力恢復農村公路損毀路段，同時恢復縣鄉客運站的服務功能，為災區群眾提供安全、便捷的出行條件。

    根據對地震災害情況的分析並借鑒國際經驗，《重建規劃》在恢復重建公路網中，按每個縣至少建設一條抗災能力較強公路的標準，專門劃定了“一環三縱四橫十聯”總規模5000公里的災區“生命線公路網”。

    據悉，“生命線公路”是指建設條件相對較好並具有較強應急交通保障能力的公路。在未來建設“生命線公路網”項目時，其抗震設防標准將比其他公路提高一度。