記者日前從國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室獲悉，第二次全國土地調查工作按計劃目標紮實有序推進。截至今年6月底，全國31個省（區、市）已有1000多個縣（市、區）開展了農村土地外業調查，完成調查面積60.8萬平方公里；有102個縣完成了基本農田上圖工作；有399個縣開展了內業處理和數據庫建設；完成城鎮土地調查35443平方公里。目前全國調查底圖已完成829.3萬平方公里，完成80.4%。

    2008年是第二次全國土地調查最為關鍵的一年。上半年，第二次全國土地調查工作取得了重大進展，主要表現在：

    ——土地調查制度建設取得突破。《土地調查條例》於今年2月7日頒佈施行。《條例》的頒布實施，使土地調查工作成為各級政府的任務，實現了土地調查的制度化、經常化，土地調查制度建設實現歷史性突破。同時，《條例》為依法依規開展第二次全國土地調查奠定了基礎。

    ——土地調查相關標準和規範進一步完善。為確保第二次全國土地調查成果質量，出臺了《第二次全國土地調查成果核查技術規定》、《第二次全國土地調查成果匯交辦法》、《第二次全國土地調查數據庫整合技術規範》和《第二次全國土地調查成果核查總體方案》。為規範基本農田調查，編制了《基本農田調查技術規程》；為做好坡耕地調查，制定了《利用DEM確定耕地坡度級別技術規定》；組織開發了54、80坐標係轉換軟體。在國家標準和規定的基礎上，各省（區、市）結合本地實際情況，制定了補充規定，在報經全國土地調查辦批准後實施。組織開展了第二次土地調查數據庫管理系統軟體測評工作，向地方推薦了46個土地調查數據庫管理系統軟體。

    ——第二次全國土地調查各項保障措施進一步落實。編制完成了2008年中央調查經費預算；中央財政2008年經費已撥付到位；完成了今年中央承擔任務的招投標工作。各地土地調查機構進一步完善，領導小組辦公室已全部成立，已配備專職工作人員35376人。

    ——全國土地調查底圖生産任務已完成80％。為保證各地順利開展工作，全國土地調查辦組織開展了“底圖生産百日會戰”，採取各種措施加快調查底圖生産。一是積極與數據供應商溝通協調，隨時掌握數據供應情況；二是加強對底圖生産單位督促檢查，在促進進度的同時保證質量；三是與生産監理單位密切配合，加大檢查指導，及時解決發現的問題。四是定期與各地調查辦溝通，交流底圖提供計劃和生産安排，促進各地合理安排部署工作，不等不靠開展土地調查，也保證地方收到底圖後及時開展調查工作。

    ——土地調查宣傳和培訓工作不斷深入。各地繼續深入開展第二次全國土地調查宣傳培訓工作。經過積極協調，國家郵政局在2008年6月25日發行“第二次全國土地調查紀念郵票”一套，擴大了第二次全國土地調查的社會影響。各地結合土地調查工作中出現的問題，分階段對參與土地調查的工作人員和專業技術人員進行了技術培訓。目前，全國各地共開辦各類技術培訓班4770個，累計培訓業務骨幹、師資和技術人員161102人次，已有63400名專業技術人員通過各級土地調查培訓考試。（記者 張 晏）