國家質檢總局有關負責人表示:完善工作制度 共同建設電子監管網平臺
8月29日,國家質檢總局有關負責人表示,質檢總局將與有關部門一道,繼續加大中國産品質量電子監管網的推進力度,不斷改進工作方法,完善工作制度,共同建設一個切實有效、利國利民的電子監管網平臺。
針對近期某些媒體就電子監管網建設工作發佈的一些不全面或不實的消息,該負責人對電子監管網的真實作用和效果進行了介紹。他説,打假工作一直面臨假冒偽劣産品發現難、執法取證難、源頭追溯難的“三難”問題,打擊假冒偽劣重在治本,治本靠長效機制。運用信息化技術建立的産品質量電子監管制度,就是建立長效監管機制的基礎,是完善産品質量安全監管體系的重要措施。電子監管網的基本特徵是在産品外包裝上使用統一標識的電子監管碼,一般是一品一碼,具有唯一性,相當於産品“電子身份證”,建立一個由數據庫、網絡和呼叫中心組成的技術支撐體系。這個網最核心的功能是“真實可追溯”。生産和流通企業可以通過網絡掌握産品流通信息;消費者可以通過電話、短信、終端機等途徑查詢産品信息;執法部門可以隨時監控,發現有問題産品迅速溯源和召回,對假冒偽劣予以快速查處。
質檢總局有關負責人表示,從這幾年的推進情況看,電子監管網以涉及安全的産品為重點,將生産、流通、消費的全程監管鏈結起來,在6個方面發揮了作用:一是有利於消費者快速識別産品真假,方便投訴舉報,維護合法權益;二是有利於經銷企業規範和提高索證索票效率,對有問題的産品進行召回和溯源,使假冒偽劣産品難以混入市場,促進其進真貨、賣真貨;三是有利於生産企業快速發現和舉報假冒産品,協助執法部門快速打擊,維護企業合法權益;四是有利於監管部門及時準確掌握假冒案件,迅速採取執法行動,並對問題産品實施有效追溯與召回;五是有利於推進社會誠信體系的建立,強化企業自律,強化消費者的維權意識,強化政府的監管責任,促進監管工作公開透明,為社會誠信體系的建立奠定基礎;六是對入網企業還有一個突出的優點,就是省去了其他防偽措施,不僅不增加成本,很多企業還大幅度降低了費用支出。
在推進電子監管網建設過程中,質檢部門一直對願意參與電子監管網建設的企業尤其是防偽企業敞開大門,多次徵求防偽企業的意見,歡迎防偽企業參加電子監管網建設,並提出了3條原則:一是不得向企業收取高於每年600元的密鑰費;二是只能作為技術保障和服務機構;三是有關數據庫等技術保障的可靠性和安全性要經過專家審查鑒定。個別企業表示,按質檢總局的3條原則,難以滿足其企業收費而實現盈利的目的,所以無法接受參與電子監管網的建設工作。
就媒體關注的質檢總局信息中心入股中信國檢公司等問題,該負責人做出了詳細解釋。他表示,在電子監管網建設初期,為了發揮質檢總局信息中心的信息技術和人才優勢,信息中心參與了監管網的研發和技術平臺設計等工作,並應另兩家股東的要求,按30%參股,與中信集團和中國電信組建了中信國檢公司。信息中心作為具有法人資質的事業單位,參股手續是完備的。參股只是一個形式,是為了全過程參與研發建設,既沒有投入一分錢,也沒有收取一分錢利益。隨著研發階段的結束,監管網經過專家組技術鑒定並進入實際運行階段後,信息中心作為前期技術的研發單位不再參與相關工作,並於今年4月11日正式提出退出股份,4月14日中信國檢公司董事會研究同意。4月17日,質檢總局召開新聞發佈會發佈了此消息。該負責人特別指出,目前,電子監管網在實際運營中,入網企業只向中信國檢公司繳納600元費用,主要是用於支付有關部門密鑰製作成本和方便入網企業賦碼激活管理服務費用,其他沒有向入網企業收取任何費用,質檢總局信息中心也未獲得一分一厘的收益。
個別媒體稱,質檢總局食品生産監管司司長鄔建平的死亡與電子監管網有關聯,並稱檢方在鄔建平辦公室和家中分別搜出鉅額現金。事實上,鄔建平只是在檢察機關偵查某單位一起職務犯罪案件中配合調查時意外身亡,檢察機關並未對其立案偵察,所謂在其辦公室和家中搜出現金之説純屬捏造。鄔建平的死亡與電子監管網沒有任何關係。
該負責人還表示,産品質量電子監管網作為一個新生事物,需要不斷改進和完善。質檢總局將在繼續加大推進力度的同時,改進工作方法,不斷完善工作制度。下一步將突出重點産品、重點地區和重點企業。把涉及安全類産品有選擇地納入電子監管網目錄中,以重點行業的規模以上企業為推進重點。調整企業入網賦碼進度要求。遵循分步實施、先易後難、逐步推進的方針,對首批9類69種入網産品目錄的企業,確有困難的,要幫助他們解決技術困難,並由企業自主確定入網時間和賦碼方式。同時,鼓勵符合條件的防偽企業參與電子監管網平臺的建設。
“真的假不了,假的真不了”
——消費者體驗産品質量電子監管網
新華社北京7月31日電(記者徐博、孫玉波、杜宇)根據質檢總局和商務部、工商總局聯合發出的《關於貫徹〈國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定〉實施産品質量電子監管的通知》的要求,從2008年7月1日起,食品、家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化粧品9大類69種産品要加貼電子監管碼才能生産和銷售。
為了讓消費者體驗産品賦碼和購物實時查詢的信息監管過程、了解電子監管網的作用和意義,質檢總局近日組織了一批消費者代表進行了親身體驗。
電子監管網——打造産品質量監管共贏新平臺
新華社北京7月18日電(新華社記者徐博、孫玉波、杜宇) 根據質檢總局和商務部、工商總局聯合發出《關於貫徹〈國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定〉實施産品質量電子監管的通知》的要求,從7月1日起,食品、家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化粧品9大類69種産品要加貼電子監管碼才能生産和銷售。