10月27日至28日，全國煙草行業第七次信訪穩定工作座談會在重慶召開。會議認真學習貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神和胡錦濤總書記有關信訪穩定工作的重要講話精神，進一步貫徹落實中央《關於進一步加強新時期信訪工作意見》和《信訪條例》的精神，圍繞全面建設嚴格規範、富有效率、充滿活力的中國煙草這一總體要求，總結一年來行業的信訪穩定工作，部署明年信訪穩定工作任務。國家煙草專賣局局長姜成康為此次會議作重要批示，國家煙草專賣局副局長張保振出席會議並作工作報告。

    姜成康在批示中對一年來從事信訪穩定工作的同志們盡職盡責，努力工作，嚴格依法辦事，建立健全制度機制，化解各種矛盾，為保持行業穩定、推動行業改革發展，所做的大量卓有成效的工作給予了肯定。

    姜成康在批示中強調指出，當前行業穩定仍有大量艱苦細緻的工作要做，而且這項工作政策性、思想性都很強。他要求，行業信訪穩定工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持用改革的辦法解決發展中的矛盾和問題，堅持嚴格依法辦事，堅持做好耐心細緻的思想政治工作，採取更加積極有效措施，保持行業穩定，為建設嚴格規範、富有效率、充滿活力的中國煙草做出新的努力和貢獻。

    張保振在報告中指出，一年來，行業的信訪穩定工作在國家局黨組的正確領導下，各級領導和信訪工作人員積極工作，維護了行業的穩定。煙草行業信訪穩定工作步入以規範效率、“三不一高”、建設和諧煙草為目標的軌道。主要表現在：行業各級高度重視、盡職盡責，信訪穩定工作效果明顯；堅持依法辦事，突出以人為本，信訪工作水平進一步提高；認真落實中央《關於進一步加強新時期信訪工作意見》和《信訪條例》的精神，初步形成了一些行之有效的做法和經驗；應急預案編制工作基本完成，防災減害作用明顯。

    張保振強調，今後一個時期行業信訪穩定工作要以十七大精神和深入學習實踐科學發展觀為指導，繼續認真貫徹落實黨中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》以及最近召開的全國縣市區主要領導接待群眾來訪和中央國家機關幹部下訪督導活動總結交流電視電話會議要求，圍繞繼續推進煙草行業改革、不斷提高行業科學發展水平、加快構建和諧煙草的工作任務，建設嚴格規範、富有效率、充滿活力的信訪穩定工作機制，繼續向“三不一高”的目標努力奮鬥。

    為此，張保振要求，行業信訪穩定工作要在以下三個方面繼續狠下功夫，力求取得新成效。

    一是講規矩重自律，進一步嚴格規範信訪穩定工作。結合行業的特點，要進一步統一思想，提高認識；進一步規範工作制度，確保工作質量；進一步明確領導職責，落實政治責任。

    二是積極工作，創新思路，努力使信訪穩定工作富有效率。講效率，要突出做好四方面工作：及時化解矛盾解決問題，提高一次性化解率和結案率；抓基層發揮首問首辦作用，普遍提高效率；重視政策落實和完善，從源頭預防提高效率；加強日常應急管理工作，提高保底效率。

    三是抓住重點，完善機制，努力使信訪穩定工作充滿活力。要把信訪穩定工作納入績效考核內容，解決做好信訪穩定工作的動力問題；重視建設信訪穩定工作隊伍，提高化解矛盾解決問題的戰鬥力；加強督查督辦和責任追究，促進“案結事了”。

    會議期間，重慶、河南、四川、湖北恩施、貴州貴陽等省（市、州）煙草專賣局（公司）以及川渝中煙工業公司、湖南中煙工業有限責任公司、河南中煙工業公司進行了信訪穩定工作經驗交流。全體與會代表觀看了四川省局（公司）製作的應急預案演練錄像片，圍繞學習理解會議工作報告、在信訪穩定工作中遇到的突出問題和困難以及對國家局信訪穩定工作的意見和建議等主題進行了討論。

    國家局有關部門負責人，行業各直屬單位主管信訪穩定工作的負責人及具體負責信訪穩定工作的人員參加了會議。