下面，我結合科學發展觀的學習以及這次到黃委的調研，講幾點意見。

    一、進一步深化對學習實踐科學發展觀的認識

    科學發展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，立足歷史和時代高度，統籌國內國際兩個大局，借鑒人類文明積極成果，認真應對嚴峻挑戰而提出來的重大戰略思想。科學發展觀以深刻的思想內涵、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、嚴密的內在邏輯，構建了第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的科學理論，反映了時代進步的要求，體現了實踐發展的需要，順應了廣大人民的心願，是指導全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的強大思想武器。

    科學發展觀提出五年多來，內容不斷豐富，思想不斷深化，顯示出強大的真理力量，得到了全黨全國人民的高度認同和積極實踐。黨的十七大報告已經對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求作了科學闡述。10月13日，我在水利部黨組中心組深入學習實踐科學發展觀（擴大）學習班上的講話中，從六個方面對科學發展觀的認識進行了概括：一是科學發展觀具有深刻的思想內涵，二是科學發展觀具有鮮明的時代特徵，三是科學發展觀具有深厚的理論淵源，四是科學發展觀具有豐富的實踐依據，五是科學發展觀具有堅實的群眾基礎，六是科學發展觀具有重要的指導意義。11月25日，我在長江委深入學習實踐科學發展觀活動黨員幹部大會上的講話中提出，深入貫徹落實科學發展觀要牢牢把握好六個方面：一是牢牢把握髮展這個第一要義，二是牢牢把握以人為本這一核心，三是牢牢把握全面協調可持續這一基本要求，四是牢牢把握統籌兼顧這一根本方法，五是牢牢把握解放思想這一法寶，六是牢牢把握實踐性這一本質特徵。科學發展觀內涵豐富、博大精深，結合前一階段的學習和思考，我認為，還要從以下四個方面把學習實踐活動進一步引向深入。

    第一，不斷深化對科學發展觀的理解和認識。一要深刻理解科學發展觀的理論淵源，充分認識科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。二要深刻理解科學發展觀的時代特徵，充分認識科學發展觀是在深入分析我國發展階段性特徵、適應我國發展新要求、順應時代發展潮流的基礎上提出來的，是中國特色社會主義理論體系的最新成果。三要深刻理解科學發展觀的指導意義，充分認識科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。四要深刻理解科學發展觀的群眾基礎，充分認識科學發展觀體現了我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求，揭示了新世紀新時期人民群眾過上美好生活的新期待。五要深刻理解科學發展觀的實踐本質，充分認識科學發展觀是在實踐基礎上創立，用於指導實踐，經過實踐檢驗，又在實踐中不斷豐富和發展的科學理論。六要深刻理解科學發展觀的豐富內涵，充分認識科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這六個方面有機聯絡、相互統一，我們要全面而不是片面、準確而不是模糊、系統而不是零碎地理解和掌握科學發展觀，自覺地用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

    第二，堅持運用科學發展的世界觀和方法論。科學發展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，進一步深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現。具體表現在四個方面：一是科學發展觀把發展作為第一要義，強調堅持以經濟建設為中心，實現又好又快發展，深刻體現了馬克思主義關於生産力是人類社會發展的最終決定力量的根本原理，科學地回答了“為什麼要發展”的問題。二是科學發展觀把以人為本作為核心，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果由人民共享，強調經濟社會發展與人的全面發展相統一，深刻體現了馬克思主義關於人民是歷史發展主體和人的全面發展的歷史唯物論觀點，旗幟鮮明地回答了“為誰發展”和“靠誰發展”的問題。三是科學發展觀把全面協調可持續作為基本要求，既強調經濟社會發展各個方面相聯絡、相協調，也強調了人與人、人與社會、人與自然相聯絡、相協調，深刻體現了馬克思主義關於人類社會發展的基本觀點，進一步回答了“實現什麼樣的發展”的問題。四是科學發展觀把統籌兼顧作為根本方法，在大力推動經濟建設的同時促進政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設共同發展，深刻體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用，創造性地回答了“怎樣發展”的問題。我們要從世界觀和方法論的高度，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。

    第三，真正掌握解放思想這一法寶。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。科學發展與解放思想是辯證統一、相輔相成的。貫徹落實科學發展觀要求解放思想，解放思想也必須以科學發展觀為指導。在新的歷史起點上解放思想，就是用活的馬克思主義、發展的馬克思主義作指導，堅持從四個方面出發，自覺把思想認識從不適應不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，自覺改革不符合實踐發展和時代要求的體制機制，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，真正做到勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停止。一是堅持從國情水情出發。從社會主義初級階段的國情出發，從變化著的水資源條件出發，從不斷發展的水利實踐出發，準確把握水利發展形勢，深刻認識水利發展階段性特徵，更加深入地進行理性思考，突破思維局限和思想束縛。二是堅持一切從人民利益出發。把維護人民群眾根本利益作為解放思想的出發點和落腳點，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗解放思想成效的標準，從人民群眾的新期待、新實踐、新創造中汲取解放思想的智慧和力量。三是堅持從客觀規律出發。不斷深化對自然規律、經濟規律、社會規律以及水利發展規律的認識，不斷提高認識規律、把握規律、遵循規律、運用規律的能力和水平。四是從解決實際問題出發。因循守舊、不思進取不是解放思想，脫離實際、空想蠻幹也不是解放思想。解放思想一定要實事求是、腳踏實地，體現在加快重點領域和關鍵環節的改革步伐上，體現在解決基層和群眾的實際困難上，體現在構建有利於科學發展的體制機制上，體現在水利各項具體工作中。

    第四，始終堅持突出實踐這一特色。實踐性是科學發展觀的鮮明特徵。科學發展觀來源於實踐，植根于實踐，服務於實踐。學習貫徹科學發展觀重在實踐、貴在落實。一要堅持用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的實際能力，確保實現科學發展。二要提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，把科學發展觀的要求切實體現在改革發展穩定的各個環節，體現在經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設的各個領域。三要尊重人民群眾的首創精神，善於總結和運用人民群眾在實踐中創造的成功經驗，把實踐活動上升為規律性認識，上升為政策措施，上升為法律法規，更好地推進經濟社會發展。四要把實踐標準作為檢驗貫徹落實科學發展觀的根本標準，黨員幹部有沒有真正受到教育、科學發展有沒有真正上水平、人民群眾有沒有真正得到實惠，要讓實踐來衡量，由實實在在的成效來評價。