四、紮實抓好學習實踐科學發展觀活動
開展學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。中央明確規定，這次深入學習實踐科學發展觀活動的重點是縣級以上領導班子和黨員幹部。我們一定要深刻認識中央在全黨開展學習實踐活動的重要意義，以高度的責任感和使命感積極投入到學習實踐活動中來，確保取得實實在在的成效。目前，學習實踐活動已經轉入分析檢查階段，這一階段的主要任務是徵求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，在學習實踐活動中具有承前啟後的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，務必認真貫徹落實中央的部署和部黨組的要求，切實抓出成效。下面，我就做好這一階段的工作提幾點要求。
第一，要繼續深化學習、提高思想認識。胡錦濤總書記在安塞縣調研時強調：堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，切實做到黨員幹部受教育，是學習實踐活動取得實效的前提和基礎。檢驗學習實踐活動是否取得實效，首先要看黨員、幹部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對科學發展觀的理解和把握是否達到了新高度，推動科學發展的能力是否有了新提高。胡錦濤總書記的重要講話，深刻闡述了搞好學習在整個學習實踐活動中的重要性，我們要深刻領會。分析檢查階段要繼續在深化學習上下工夫，特別是要認真學習胡錦濤總書記和其他政治局常委同志到聯絡點調研時的重要講話精神，學習黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習即將召開的中央農村工作會議和改革開放30週年紀念大會等重要會議精神，始終把握好學習實踐活動的正確方向。要堅持理論聯絡實際，切實改進學習方法，豐富學習形式，創新學習載體，增強學習的針對性和實效性，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員幹部受教育的目的。
第二，要認真開好專題民主生活會，切實找準問題和原因。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題産生的原因，是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會前，領導班子成員要做好充分準備，在互相談心、虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查。會上，要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題，緊扣水利發展和流域管理工作實踐，認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向，既要嚴肅認真又不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。同時，要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
第三，要抓好中心環節、形成高質量的分析檢查報告。形成高質量的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要充分運用前一階段學習實踐活動的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，充分反映本部門本單位廣大黨員、幹部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決和經過一段時間努力能夠解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；要充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。黃委各級黨委（組）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，把報告寫深、寫實、寫透。分析檢查報告要廣泛聽取各方面意見，反復修改完善，使其成為黃河治理開發和管理保護的指導性文件。
第四，要貫徹群眾路線、紮實搞好群眾評議。堅持群眾路線，是這次學習實踐科學發展觀活動必須遵循的一條基本原則。對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內集中教育活動的一個創新。要合理確定參加評議的人員，組織熟悉水利工作、有較強政策分析研究能力的幹部、職工、基層單位代表參加評議；要精心設計測評內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議；要採取靈活多樣的評議方式方法，可以召開座談會、評議會，也可以書面評議；要尊重群眾的評議意見，評議中提出的正確意見要體現到修改後的分析檢查報告中；要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公佈工作，合理確定公開範圍和公開形式。要通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意願、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、幹部在科學發展上的共識。
第五，要堅持改革創新、建立健全體制機制。體制機制在很大程度上決定著一個地區和行業進步的活力、實力、創造力和競爭力。要從治黃事業長遠發展的高度，進一步加大改革創新力度，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。在學習實踐活動中，要把查找和解決突出問題與完善體制機制緊密結合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源，勇於突破制約科學發展的體制機制束縛，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，並及時將解決問題的成功做法和成熟經驗上升為制度，著力建立健全有利於保障和促進治黃事業科學發展的體制機制，著力建立健全符合科學發展要求的規章制度，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。
當前正值歲末年終，元旦和春節臨近，各項工作任務繁重。要妥善處理好業務工作和學習實踐活動的關係，在認真做好分析檢查階段各項工作的同時，精心安排好第三階段的各項工作，努力掌握工作主動權，推動學習實踐活動深入開展。要把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、中央經濟工作會議精神以及即將召開的中央農村工作會議精神結合起來，與貫徹落實中央關於擴大內需促進經濟平穩較快發展的重大決策部署結合起來，與全面完成今年工作任務、謀劃好明年的各項工作結合起來，與加強幹部隊伍建設、搞好領導班子和領導幹部年度總結考核結合起來，切實做好各項工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一要進一步加快水利基礎設施建設工作。以對黨和人民高度負責的政治態度，以只爭朝夕的精神狀態和雷厲風行的工作作風，明確目標任務，加快前期工作，優化施工方案，落實各項責任，強化建設管理，加強監督檢查，確保如期完成今年第四季度新增200億元中央水利投資建設任務，抓緊提出今後3年黃委水利基礎設施建設任務和投資安排建議計劃。二要抓緊謀劃明年的各項工作。各部門、各單位都要認真分析形勢，深入思考明年工作的思路、目標、重點和措施，提前謀劃明年的各項工作，全面貫徹中央的決策部署和即將召開的全國水利工作會議精神，全力打好新形勢下水利發展與改革攻堅戰，以優異的成績迎接新中國成立60週年。三要做好防災減災工作。加強預測預報預警，應對極端氣候變化，特別要克服僥倖麻痹思想，進一步落實防淩責任制，密切注視氣溫、水情、淩情發展變化，修訂完善防淩預案，加密防淩巡邏，加強冰淩觀測，加強工程防守和水量調度，確保及早發現和處理險情，避免重大險情的發生。四要及時解決群眾實際困難。各級領導幹部要深入災區、貧困地區和困難企業，解決困難群眾實際問題。要從本單位實際出發，組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，讓廣大黨員幹部和群眾看到學習實踐活動的成效，感受到黨和政府的溫暖。五要重視和抓好安全生産工作。以高度負責的精神切實做好安全生産工作，全面落實安全生産責任制和各項安全措施，進一步開展安全生産隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故發生，為元旦、春節營造安定祥和的良好節日氛圍。
同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，紮實推進黃河治理開發和管理保護各項工作，不斷譜寫水利發展與改革新篇章，為奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大貢獻！
