12月25日,國務院國資委在京召開全國國有資産監督管理工作會議,總結2008年工作,分析形勢,交流經驗,研究2009年工作。國資委主任、黨委書記李榮融出席會議並作重要講話。
李榮融指出,面對突發的特大自然災害和嚴峻的國內外經濟形勢,各級國資委和廣大國有企業認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大部署,深化改革,強化管理,國有企業改革發展取得了新的進展。今年1-11月,全國31個省(區、市)、新疆生産建設兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監管和委託監管的國有及國有控股企業,實現銷售收入5.8萬億元,同比增長22.9%;實現利潤2744.2億元,同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元,同比增長19.3%。中央企業實現銷售收入10.8萬億元,同比增長20.2%;實現利潤6830.4億元,同比下降26%;上繳稅金9221.4億元,同比增長20.6%。在外部環境十分困難的情況下,能夠取得這樣的成績是非常不容易的。
李榮融指出,一年來,各級國資委圍繞加強國有資産監管和推進國有企業改革發展,做了大量紮實有效的工作。一是國有企業改革穩步推進,在一些重點難點領域有所突破。公司制股份制改革步伐加快,公司治理結構進一步完善,企業內部制度改革逐步深入,主輔分離及企業分離辦社會職能取得重要進展。二是國有企業調整重組步伐加快,國有經濟佈局結構進一步優化。企業調整重組步伐加快,劣勢、困難企業退出市場力度加大,國有資本經營預算制度逐步建立完善。三是國有資産管理體制不斷完善,監管進一步加強。國資監管機構和制度進一步完善,經營業績考核工作紮實推進,財務監督不斷強化,國有産權管理得到加強,監事會監督進一步加強。四是國有企業黨建工作得到加強,黨組織政治核心作用進一步發揮。各地結合實際開展多種形式的主題活動,將黨建工作進一步引向深入。企業領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強,高技能人才隊伍建設也取得新進展。
李榮融強調,2009年國資監管工作總的思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,沉著應對金融危機的挑戰,深入推進改革增強國有經濟活力,調整優化結構增強國有經濟控制力和影響力,強化技術創新增強國有經濟可持續發展能力,進一步提高國有經濟的整體實力和核心競爭力,為保持經濟平穩較快發展作出積極貢獻。
李榮融要求,各級國資委要認真貫徹黨中央、國務院的有關工作部署,按照上述工作思路和要求,結合自身實際,認真分析形勢,加大工作力度,努力做好國有資産監管的各項工作。一是密切關注和冷靜應對國際金融危機。要用好用足當前國家出臺的一系列政策,及時調整發展戰略和經營策略,制訂切實有效的應對措施,保持平穩較快發展。二是加快推進國有企業改革。進一步推動中央企業和地方國有企業建立健全規範有效的董事會,完善外部董事制度。按照市場化改革方向,不斷完善企業選人用人和激勵約束機制。要積極拓寬籌資渠道,為國有企業改革改制創造條件。三是加快推進國有經濟佈局結構調整。要適時調整和修訂國有經濟佈局和發展規劃,研究確定各地國有經濟需要控制的行業和領域。要進一步加大企業重組調整力度,支持、鼓勵與中央企業的聯合重組、跨區域的聯合重組,發展壯大一批對當地經濟發展有重大帶動作用的大企業大集團。四是進一步完善國有資産監管制度。要認真學習貫徹《企業國有資産法》,進一步建立健全國資監管法規體系。五是積極探索國有資産監管的有效方式。繼續完善財務監督管理工作體系,進一步做好財務動態監測和績效評價工作。六是加強和改進企業黨建工作。要結合深入學習實踐科學發展觀活動,進一步推進企業黨建工作制度化、規範化。七是切實加強隊伍建設。加強學習培訓,努力提高幹部理論水平、業務素質和工作能力。八是努力維護企業和社會的穩定。要保持職工隊伍的相對穩定,盡力做到不裁員。
中央和國家機關有關部門領導、國有大型企業監事會主席、各省(區、市)、新疆生産建設兵團、計劃單列市國資委負責人共120余人參加了會議。