進入整改落實階段後，國家糧食局按照中央學習實踐活動領導小組的部署和第16指導檢查組的具體要求，認真組織學習了胡錦濤總書記在中紀委三次會議上的重要講話、習近平同志在天津會議上的講話以及李源潮同志有關重要講話，深刻領會講話精神，緊密結合糧食流通工作實際，認真謀劃整改落實階段的工作，將局黨組分析檢查報告中提出的問題分解細化，明確責任單位，逐條提出整改意見，領導小組辦公室進行匯總，認真制定了《中共國家糧食局黨組深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，（以下簡稱《方案》）再次下發所屬單位徵求意見，最後由局黨組會議研究通過。近日，已將《方案》報第16指導檢查組。

    《方案》緊緊圍繞“實踐科學發展觀，保障國家糧食安全”這個主題，以保障和促進糧食流通事業科學發展為主線，突出“完善體制機制、應對金融危機、解決突出問題”三個重點，以“總體佈局，重點推進；遠近結合，突出重點；統籌安排，分別對待；實事求是，務求實效。”為原則，確立了積極統籌處理保障國家糧食安全的各種關係，保證國家糧油儲備規模和質量，推動現代糧食流通産業科學發展，增強糧食安全保障能力，維護廣大農民和消費者利益；著力加強糧食安全戰略謀劃，完善市場配置，改善宏觀調控，促進節約用糧，維護糧食市場穩定；加強糧食行業指導，嚴格執法監管，促進科技創新，加快轉變管理職能和改善工作作風，提高為社會、為企業服務水平，更好地為我國經濟社會平穩較快發展提供有力保障的整改目標。

    提出整改落實的重點任務是：圍繞構建保障和促進糧食流通事業科學發展新機制，著力開展糧食流通法規建設、發展戰略和規劃體系的研究設計，著力建立中央和地方共同承擔國家糧食安全責任的機制、市場配置和宏觀調控共同發揮作用的機制、科技創新和國際合作機制，著力做好宏觀調控、監督檢查、行業指導、儲備糧管理、産業化經營、企業改革、物流建設、市場建設八大專題滾動研究，重點完善解決糧食流通整體規劃、國家儲備糧管理、收購資格準入審批、行政執法監管、法規建設、隊伍建設等制度，推進政策制度的立、改、廢工作，建立健全有利於構建保障與促進糧食流通事業科學發展和確保國家糧食安全新機制有效運行的政策法規體系。著重研究整改保障糧食流通工作科學發展的體制還不夠完善、糧食宏觀調控的機制還不夠健全、國有糧食企業改革和發展與市場經濟的要求還不夠適應、現代糧食物流設施與保障國家糧食安全的實際需要不相適應、黨性黨風黨紀方面與推進糧食流通事業科學發展的要求還有一定差距等問題。

    整改落實的主要措施是：一是正確處理中央和地方關係，建立健全糧食宏觀調控的體制機制。按照科學發展觀的要求，合理劃分中央和地方在糧食宏觀調控等方面的責權，進一步落實糧食省長負責制，建立糧食宏觀調控上下聯動、協調配合的新機制，完善操作辦法，增強糧食宏觀調控的預見性、針對性、有效性。二是完善配套政策措施，建立健全促進現代糧食流通産業發展的體制機制。從著力於推動現代糧食流通産業科學發展出發，加強對國有糧食企業改革和發展的指導、扶持，加快企業産權制度改革步伐，轉換企業經營管理機制，培育若干個大型國有糧食企業，增強國有糧食企業的市場競爭力和影響力。三是爭取有關各方支持，建立健全加快建設現代糧食物流體系的體制機制。抓住擴大內需機遇，認真做好糧食物流等項目各項工作，儘快實施《全國糧食現代物流發展規劃》。制定糧食儲藏技術管理新標準新辦法。建立糧食科技創新體系，爭取成立國家級糧食工程中心和重點實驗室，研究形成一批重大糧食科技成果。加強對全國糧食部門安全生産工作的指導和督查。四是加大監督檢查力度，建立健全糧食依法行政的體制機制。認真執行《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》，加快健全糧油倉庫管理、糧食倉儲設施管理、糧食質量監管等配套制度，落實糧食收購、儲存、銷售各環節的監管責任。加大涉糧案件查處力度，完善案件查處工作機制，提高糧食行政執法能力和水平。五是按照先進性要求，建立健全黨風廉政建設的長效體制機制。進一步落實機關黨建工作責任制，建立健全先進性建設的長效機制。加強領導班子自身建設，著力提高領導班子推動糧食流通事業科學發展、促進社會和諧的能力。建立科學合理的懲治和預防腐敗工作機制，提高黨員幹部廉潔從政意識，自覺遵紀守法。

    為了保證整改措施的落實，《方案》要求要不斷深入學習，提高思想認識，明確責任分工，落實工作任務，加強組織領導，保證圓滿完成整改。