2月20日至5月20日，交通運輸部、公安部將在全國開展為期3個月的打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動，重點是打擊非法經營的組織者、查處“黑車”和治理主要區域。

    2月20日，交通運輸部、公安部聯合召開電視電話會議對專項治理活動進行動員和部署。交通運輸部副部長馮正霖、公安部部長助理黃明出席會議並講話。北京市交通委、遼寧省交通廳和浙江省交通廳有關負責人介紹了打擊“黑車”的做法和經驗。

    作為城市大容量公共交通的重要補充，目前全國出租汽車總量達110多萬輛，從業人員達200多萬，年客運量達120億人次。但是，出租汽車市場也普遍存在“黑車”等非法經營，一些地方的“黑車”還比較猖獗。“黑車”問題已成為出租汽車行業的一個“頑症”。

    馮正霖在講話中指出，非法經營就是無視合法經營者的權益，挑戰法律法規的權威，擾亂社會正常運行秩序。打擊少數非法營運者，是建立規範有序、公平競爭市場秩序的必然要求，是對廣大守法經營者的最好保護。

    據悉，專項治理活動將遵循“標本兼治、綜合治理、疏堵結合、依法監管”的原則，分宣傳發動、組織實施、總結鞏固三個階段進行。重點打擊非法經營的組織者，特別是欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質的非法運營和擾亂市場經營秩序的團夥；重點查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛等非法經營的行為；重點治理主要線路、機場、車站、碼頭、賓館、醫院、商品集貿市場、旅遊風景區、新建小區、城鄉結合部等地區的非法運營車輛和倒賣客源、擾亂市場經營秩序的行為。

    馮正霖強調，由於少數不法經營者與社會黑惡勢力相互勾結，同時一些地方出租汽車供需矛盾沒有得到很好解決，給非法出租汽車運營帶來了一定的空間，增加了專項治理活動的難度。各地區、各部門一定要週密部署，狠抓落實，做到“五個堅持”。

    一是堅持統一領導，嚴格落實工作責任。各地出租汽車主管部門要積極主動地與公安等部門加強溝通、搞好協作配合，研究制定專項治理工作方案和行動計劃。

    二是堅持依靠群眾，把握打擊重點。各級出租汽車主管部門要暢通投訴舉報渠道，指定專人負責舉報的受理、督辦和回復，做到件件有落實、件件有回音。

    三是堅持依法行政，規範執法行為。對違法違規經營行為，一定要重證據、重事實。出租汽車主管部門領導和工作人員不得參與出租汽車經營、私養“黑車”；不得為非法運營者充當“保護傘”。

    四是堅持正確的輿論導向，營造良好的社會環境。要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，大力宣傳打擊非法經營行為的重要意義，對重大非法經營行為進行曝光。

    五是堅持標本兼治，建立長效機制。要認真研究出租汽車市場的供求情況，建立科學合理的出租汽車運行組織和運力投放制度，從源頭上遏制“黑車”的生存空間。