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農業部:抗旱保苗春管工作 農業機械成為主力軍
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年02月27日   來源:農業部網站

    2月20日,農業部宣佈將2009年2月2日啟動的一級抗旱應急響應調降為二級響應,這意味著全國冬小麥主産區8個受旱省的抗旱工作取得了階段性的成效,農業抗旱工作從前期澆水保苗的“應急抗旱”轉向了全面加強小麥田間管理的階段。

    在這場五十年一遇的大旱面前,廣大農機工作者和農民機手奮戰在田間地頭,譜寫了一曲曲抗旱保春管的動人樂章。正如農業部副部長危朝安在2月12日上午的國新辦新聞發佈會上所言:在這次抗旱保春管抗災救災中,農業機械承擔了提水灌溉、搶運救災物資等救災應急作業,發揮著主力軍的作用。

    緊急動員 迅速行動 全力投入抗旱保春管工作

    去冬以來,北方8個冬小麥主産省發生了嚴重的旱情。看著乾裂的土地,即將渴死的麥苗,農民焦急如焚。旱情就是命令。農業部認真貫徹落實中央的部署和要求,把抗旱春管作為當前農業農村經濟工作最緊迫的任務,以最堅決的態度、最有力的措施、最紮實的作風,迅速掀起以抗旱為中心的春季田間管理熱潮,全力推動抗旱春管工作有效有序進行。

    在全國抗旱保春管工作視頻會議後,農業部農機化管理司迅速發出了《關於做好2009年農機抗旱和春耕備耕工作的通知》,要求各級農機管理部門把農機抗旱保苗作為當前最緊迫最重要的任務,全力組織農業機械投入“抗大旱、保春管、奪豐收”這場攻堅戰。

    針對嚴重的旱情,農機化管理司及時啟動了應急預案,建立了全國農機抗旱情況日報制度,每天統計匯總分析8個重點受旱省的農機抗旱保苗情況,為領導決策提供科學的依據。

    2月8日農業部對全國農機系統再動員、再部署,要求充分調動一切可以調動的農機具,開足馬力投入抽水澆地、移動式灌溉、運送抗旱物資等作業,努力擴大水澆面積,提高用水效率。組織好農機服務小分隊,做好農機社會化服務工作。2月10日, 農機化管理司8個工作組奔赴各地檢查指導農機抗旱、農機具補貼工作。

    各省農機系統也緊急行動起來。在旱情最為嚴重的河南省,省農機局1月29日(正月初四)就開始上班。省局管理處的王秋生負責信息統計,他每天將各地市彙報到省局的抗旱信息進行匯總,下午將匯總結果上報局領導,經局領導審批後再上傳到農機化管理司。他説,這是工作10年以來最忙的一個春節。“我們都是從農村出來的,發生這麼大的旱情,我們心裏也很著急。” 省局派出5個工作組進行抗旱檢查督導,其中一個組深入到抗旱機具的生産廠家,了解情況,組織生産,協調生産企業和供應商,搞好抗旱機具和零配件的供應。據河南省農機局局長張開倫介紹,由於旱情嚴重,農民購買抗旱機具的積極性很高,河南省的一些抗旱機具生産企業都是在滿負荷地生産。

    山東省是我國農機生産大省。山東省農機管理辦公室副主任韓永平介紹説,他們緊急組織協調有關農機生産企業和供貨商,儘快將噴灌機、水泵等抗旱機具發放到農民手中。各級農機部門也充分發揮農機合作社和農機大戶等農機服務組織的抗旱主力軍作用,迅速組織各類拖拉機、水泵、噴灌機等機械,全力以赴投入到抗旱中去。全省共組織成立抗旱作業服務隊5萬多個,拖拉機、噴灌機、水泵等抗旱機具350多萬台套上陣抗旱。東營市針對全市98%以上的農田灌溉用水依賴黃河水的實際,迅速組織提水灌溉機械1萬餘臺(套),向各大中型水庫引灌黃河水20萬立方,緩解抗旱用水之急。

    特事特辦 簡化手續 加快落實購機補貼政策

    由於多年來風調雨順,全國大部分地區的抗旱及電力配套設施利用率不高,多年失修,損毀較多,在旱情來臨時,無法發揮其原有的作用,而噴灌等農業機械由於機動、靈活,自然就成為這次抗旱的主力。

    針對冬麥主産區發生的嚴重旱情,為了鼓勵農民購買抗旱機具,農業部果斷地調整了購置補貼政策的實施進度和重點,2月6日農業部農機化管理司下發緊急通知,要求各級農業機械化主管部門加快農機購置補貼政策的實施進度,特事特辦,急事急辦,按規定將水泵(離心泵、潛水泵等)、噴灌機械設備等抗旱急需機具納入農機購置補貼範圍,加大節水灌溉機具設備的補貼力度。補貼資金要向受旱災區傾斜,並優先保證農民購買抗旱機具。農業部強調,要在最短的時間內把農民急需的抗旱機具補貼到位,投入抗旱保苗作業,所有抗旱機具的價格不得高於去年市場銷售價。

    安徽省是最早啟動農機購置補貼的省份。省農機局在1月17日制定了《安徽省2009年抗旱保苗應急機具補貼方案》,專項安排1500萬元抗旱機具補貼資金。針對不斷加劇的旱情,2月2日又出臺三項應急措施:一是農民購買抗旱機具不受選型目錄限制,農民可根據抗旱的實際需要購買機械享受補貼;二是不受經銷企業的限制,農民購買不是購機補貼經銷商經銷的抗旱機具同樣可以享受補貼;三是不受原分配資金限制,各旱區農機局可根據抗旱需要在補貼資金上有所突破,急用先補,先補後報,鼓勵農民多購抗旱機械。

    陜西省針對旱情持續發展的現狀,2月6日,省農機局發出了《關於提前落實抗旱農機具補貼工作的緊急通知》,提前啟動排灌機械購置補貼政策,增加抗旱機具總量。決定對石家莊市威達潛水泵廠等7家企業生産的14種排灌機械提前開展購置補貼工作,以增加抗旱機具總量,強化抗旱措施。據統計,通過購置補貼政策實施,全省已新增排灌機械480台(套)。

    河南省農機局在農業部農機補貼方案還未下達之前,就提前啟動了對抗旱機具和春耕備播機具的補貼工作,加大了對43個山區丘陵縣的手扶拖拉機的補貼力度。同時規定,對水泵和噴灌機械,可以不受補貼目錄限制,只要是經過省級以上農機鑒定機構鑒定合格且列入國家或省級支持推廣目錄的産品都可以列入補貼範圍。

    據統計,截至2月17日,山西省預售水泵、柴油機等抗旱急需的農業機械2000余臺件,銷售企業墊支農機購置補貼資金180余萬元。河北已新增抗旱機具近7000台。河南省已安排抗旱農機專項補貼資金2157萬元,補貼抗旱機具2.1557萬台。安徽省下撥專項補貼資金1632萬元,累計安排抗旱機具補貼數量達到3.68萬台套,僅阜陽市就新增抗旱機具1萬多臺套。

    抓住時機 爭分奪秒 千方百計加快澆灌進度

    針對這次旱情面積大、影響範圍廣的特點,各級農機管理部門把科學抗旱擺在突出位置,積極組織廣大農機技術人員進村入戶,幫助和指導農民機手保養、調試和檢修各類農機具。組織開展減災防災知識宣傳培訓,提高農民機手抗旱救災技術水平。組織農機大戶、服務隊、合作社等農機服務組織全力投入抗旱,調動一切可以調動的農機具,抓住時機,爭分奪秒,千方百計加快澆灌進度,能澆一畝是一畝,能保一分是一分。

    在河南義馬市的一個抗旱澆麥現場,來自河南省農機推廣站的專家一邊幫農民澆地,一邊向農民講解噴灌機的使用和注意事項。當農民完全了解了噴灌機的使用事項後,他就又奔赴下一個抗旱現場。像這樣的農機技術人員在河南省的每一個農機抗旱現場都會出現。

    在安徽,農民通過農機部門發放的抗旱明白紙,了解農機抗旱知識。據了解,這種抗旱明白紙共發放了4萬多份。在河南焦作,農機部門在六縣市開展農機宣傳月活動,向農民宣傳農機政策、農機科技和農機法規,為農民購買灌溉農機具提供了便利。

    農業部的統計數據顯示,截至2月23日,8個旱情嚴重的省份農機系統累計組織農機技術人員7.64萬,檢修各種抗旱機具530多萬台,成為保證抗旱工作順利進行的一支重要力量。

    由於越來越多的青壯年農民轉移到城市,農村務農人員“386199”(婦女、兒童、老人)現象越來越嚴重,催生了農機專業服務組織的誕生。農機專業服務組織農機裝備的先進性、農機操作的熟練性以及服務的社會化和市場化使之在這次抗旱行動中表現得可圈可點。抽水澆地、移動式灌溉、運送抗旱物資、打井等作業,到處都能看到他們的身影。

    為了加快澆灌進度,河南省伊川縣農機局由局幹部職工集資自行購買噴灌機10台,水管700米,組建了3個農機抗旱服務隊,免費為旱情嚴重的三個鄉鎮提供抗旱澆麥服務。河南省新野縣的農機專業合作組織不僅積極組織本社社員抗旱澆麥,還主動幫助那些有困難的農戶抗旱,成了全縣抗旱澆麥的生力軍。全縣7家農機專業合作社、220個農機大戶全部行動,共投入動力機械2000多臺,抽水機3000多臺,幫助近萬家農戶澆灌小麥7萬多畝。在收費方面,為農戶每澆一畝麥田比他人少收2元,對特困戶和烈軍屬優惠更多,甚至不收分文。由於薄利廣澆,農機專業合作社不僅受到了群眾的歡迎,取得了顯著的社會效益,同時也取得了較為可觀的經濟效益,實現了幫助群眾抗旱澆麥與合作社滾動發展雙贏。

    截至2月23日,農機系統累計投入抗旱保春管機具809萬台次,其中拖拉機383萬台、排灌機械418萬台次,累計消耗柴油50萬噸,抗旱灌溉面積20052萬畝次。最高日投入農業機械數量達到92萬台套。山東省共組織5萬多個農機服務組織投入抗旱,出動抗旱機具300萬台套。安徽省共組建抗旱專業服務隊800多個。河南省充分發揮1000多個農機專業合作社的作用,提高抗旱澆麥的組織化程度,有效地加快了春灌進度。

    抗旱啟示:要加快農機化抗旱技術推廣應用

    在山東聊城,記者發現,相鄰的兩塊麥田,雖然都沒有澆過水,但長勢卻明顯不同。麥田的主人告訴記者,長勢好的是免耕播種保護性耕作小麥。據了解,在這次極為罕見的旱情中,山東的309萬畝免耕播種保護性耕作小麥抗旱優勢明顯,與傳統播種小麥相比,旱情比較輕。從調查情況看,免耕播種小麥與傳統播種小麥相比苗情好,分蘗多,土壤含水量高。據淄博市檢測,免耕播種麥田幹土層僅為5cm,傳統耕作幹土層達8cm以上。

    不僅山東這樣,其他受旱省份的調查也表明,大旱之年,實施免耕播種保護性耕作的小麥的抗旱能力明顯優於常規播種的小麥。如何提高耕地的蓄水保墑抗旱能力?成為廣大農技人員關注的一個焦點問題。

    據統計,2008年全國保護性耕作實施面積已達4298萬畝。農業部農機化管理司日前對保護性耕作與傳統耕作地塊進行抽樣對比監測,2月20日在京召開了監測結果彙報會。監測結果表明,保護性耕作具有蓄水保墑抗旱的作用,特別是在旱作地區更能顯示抗旱保收成的優勢。農業部農機化管理司有關負責人表示,要進一步完善保護性耕作的技術路線,擴大保護性耕作實施面積。同時,要加快推廣農機節水灌溉和抗旱耕作播種技術方面,進一步提高水資源的利用率和土地蓄水保墑能力。農機節水灌溉包括噴灌技術、微灌技術、管渠道節水灌溉技術、集雨補充灌溉及抗旱節水技術,抗旱耕作播種技術包括免耕覆蓋播種技術、蓄水保墑耕作技術、抗旱播種技術等。據了解,這些農機工程技術也將成為未來農機化發展的重要技術方向,與這些技術相關的農機産品將成為未來農機補貼的重點之一。

 
 
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