關於做好“兩會”期間住房城鄉建設系統
安全生産、防災減災和應急管理工作的通知
建質電[2009]3號

各省、自治區建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建交委、水務局，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，海南省水務局，新疆生産建設兵團建設局，中央管理的有關企業：

    為進一步做好“兩會”期間住房和城鄉建設系統安全生産、防災減災和應急管理工作，保障人民群眾生命財産安全，維護社會和諧穩定，現就有關事項通知如下：

    一、加強組織領導，落實安全責任

    各地住房城鄉建設主管部門和有關單位要以高度的政治責任感，認真抓好“兩會”期間安全生産、防災減災和應急管理工作。要針對“兩會”期間安全工作特點，切實加強組織領導，採取有效措施，堅決遏制安全事故特別是較大以上事故的發生，為“兩會”的勝利召開營造良好的氛圍。有關負責同志要深入一線，加強對基層安全生産工作的指導和檢查，把安全責任和各項措施落到實處。

    二、突出工作重點，加大監管力度

    各地住房城鄉建設主管部門要加大“兩會”期間安全監管力度，針對重點行業、重點單位和重點環節，組織開展安全檢查，及時發現和處置安全事故隱患和違規違法行為。要重點檢查建築施工現場深基坑、高支模、起重機械等安全專項方案的編審和實施情況；城市供水、排水、供熱、燃氣和橋梁等市政公用設施安全運行狀況；水、氣、熱等重點部位安全防範和處置措施的落實情況；城市危舊房屋隱患排查和有效治理情況等。

    三、強化應急管理，提高防範能力

    各地住房城鄉建設主管部門和有關企業要加強“兩會”期間的應急管理工作，增強突發事件的應對能力。要進一步完善和細化應急預案，制定應急搶險救援方案，特別要針對大型公共建築、地鐵工程等周邊環境複雜的重點建設項目，編制有針對性、切實可行的應急方案。要做好物資、設備、人員儲備等應急保障工作，進一步加強應急知識宣傳教育，充分利用各種媒體和手段，及時發佈預報、預警信息，提高群眾防災避險意識和自救互救能力。

    四、加強值班值守，做好應急處置

    認真落實“兩會”期間的值班值守工作，各部門和單位負責人要在崗帶班和安排專人24小時值班，重要崗位實行主副班制度，及時掌握安全動態。“兩會”前要對值班系統設施設備進行全面檢查，確保通訊暢通。要進一步加強與氣象、國土等部門的溝通與協調，及時了解和掌握自然災害預報、水環境污染事故等信息，做好城鄉防災減災工作。要嚴格執行事故報告制度，按照國務院和住房城鄉建設部的有關規定如實上報。發生突發事件，要及時啟動相關應急預案，做好應急響應，妥善處理和處置好突發事件。

住房和城鄉建設部
二〇〇九年二月二十七日