3月26-27日，2009年全國經濟體制改革工作會議在湖南省長沙市召開。湖南省委常委、常務副省長于來山同志出席會議並致辭。會上，國家發展改革委副主任彭森同志作了題為《把握形勢 抓住機遇 繼續堅定不移地深化改革開放》的重要講話。

    彭森同志説，2008年，在黨中央、國務院的正確領導下，各項改革積極推進，一些重要領域改革取得實質性進展，有力地促進了社會主義市場經濟體制的完善，為經濟社會發展注入了新的活力和動力。

    彭森同志指出，在當前嚴峻複雜的國際國內形勢下，要把應對危機作為深化改革的契機，圍繞擴內需、保增長、調結構、重民生，切實推進重點領域和關鍵環節改革，進一步推動形成有利於科學發展與社會和諧的體制機制。

    彭森同志指出，當前這場國際金融危機給我國改革發展提出了嚴峻的挑戰，也帶來了難得的機遇。在外部需求大量減少的情況下，客觀上為擴大內需和調整結構提供了巨大的倒逼壓力；國際能源資源和資産價格回落，為理順資源要素價格形成機制創造了條件；我國民生領域還存在不少亟待解決的問題，也需要通過進一步深化改革，把擴大內需和改善民生更好地結合起來，促進社會和諧穩定。

    彭森同志強調，越是在困難的情況下，越要注重發揮改革對經濟社會發展的動力支撐和體制保障作用。我們要按照中央的決策部署，進一步提高抓住時機深化改革開放的自覺性和能動性。要把立足當前和著眼長遠結合起來，抓住時機消除制約當前經濟社會發展的突出矛盾和影響長遠發展的深層次體制機制障礙；把加強宏觀調控與發揮市場機製作用結合起來，進一步提高宏觀調控水平，增強經濟發展的內在活力；把整體部署與局部試點結合起來，充分調動中央、地方和人民群眾的積極性和創造性，形成全社會共同推進改革的新局面；把應對挑戰與把握機遇結合起來，統籌出臺改革措施的時機、力度和節奏。

    彭森同志指出，今年要重點做好四個方面的經濟體制改革工作：一是圍繞擴大內需保持經濟平穩較快增長推進改革。要轉變政府經濟管理職能，激發市場投資活力。進一步放寬市場準入，拓寬民間投資領域和渠道。推進就業、收入分配和社會保障制度改革，提高居民消費能力。深化教育和醫療衛生體制改革，改善居民消費預期。二是圍繞調整結構促進發展方式轉變推進改革。要推進資源性産品價格改革，進一步發揮市場配置資源的基礎性作用。完善節能減排體制機制，促進産業結構優化。進一步優化所有制結構，推動非公有制經濟和中小企業發展。深化涉外經濟體制改革，構建內外平衡、互利共贏的開放型經濟體系。三是圍繞關係全局與長遠的重點領域推進改革。要深化農村改革，建立統籌城鄉發展的體制機制。加快推進財稅體制改革，建立有利於科學發展的財稅體制。深化金融體制改革，構建結構合理、功能完備、高效安全的現代金融體系。四是圍繞改革攻堅和體制創新積極推進綜合配套改革試點。國家綜合配套改革試驗區要紮實推進各項改革，勇於創新，切實發揮示範帶動作用。鼓勵和支持各地自主開展各類綜合和專項改革試點。

    彭森同志要求，要進一步明確發展改革部門的職責和定位，建立健全統籌協調推進改革的工作機制，加強改革隊伍建設，進一步解放思想、堅定信心、知難而進，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，努力做好今年的經濟體制改革工作，以優異成績迎接中華人民共和國成立60週年。

    會上，國家發展改革委經濟體制綜合改革司司長孔涇源同志作了工作報告，總結了2008年的經濟體制改革工作，並對2009年的經濟體制改革工作作了具體部署。各地區、各部門總結交流了2008年經濟體制改革的經驗。各地發展改革部門有關負責同志，國務院部委有關司局負責同志以及有關單位負責同志約150人參加了會議。