4月1～2日，國家發改委主持召開了太湖流域水環境綜合治理省部際聯席會議第二次會議，總結2008年太湖治理取得的階段性成果，研究部署2009年太湖流域水污染治理工作。

    江蘇、上海、浙江省(市)政府和科技部、工業與信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部等省部際聯席會議成員單位參加會議，環境保護部副部長張力軍到會發表了講話。

    江蘇省省長羅志軍在致辭時指出，做好太湖治理工作對江蘇的經濟社會發展以及環境保護具有特殊而重要的意義。2009年江蘇省要按照國家治太總體方案，堅持鐵腕治污，推進綜合治理，全民動員，全力以赴，打好治太攻堅戰。突出抓好應急準備，確保飲水安全。從4月開始，江蘇省太湖治理又將進入應急狀態，調水引流、水源地管理、生態清淤、湖泛防控、藍藻打撈等工作將全面啟動，以確保廣大群眾飲水安全。繼續深入推進長效治理，從根本上解決太湖水污染問題。堅持不懈抓好控源截污、生態修復、結構調整、依法治理等長效治理措施，努力做到經濟持續增長、污染物總量持續下降、環境持續改善，以紮實有效的工作推進太湖水質的根本好轉。

    太湖流域水環境綜合整治省部際聯席會議的成員代表，分別介紹了攜手治理太湖水污染的做法，並明確了各個成員單位2009年的太湖治理重點任務。

    張力軍介紹了2008年環境保護部在推動太湖流域水污染防治工作中著重抓好5項工作。首先，進一步完善太湖流域水污染防治技術標準體系。共批准發佈了制漿造紙、制藥、雜環農藥、電鍍、生活垃圾填埋場等13項在太湖流域執行的國家水污染物排放標準，重點增設了排入敏感地區水域的特別排放限值，提高了水污染排放控制要求。其次，強化太湖流域水環境監測工作，對太湖等重點流域地表水、污染源的監測工作。加強流域內109個國控斷面水質監測工作，重點監測項目為地表水環境質量標準中的24個基本項目。第三，重點開展太湖藍藻水華監控預警工作。在太湖湖體設置了23個監測點位，2008年共出具太湖監測數據42萬餘個，為各級政府科學決策提供了強有力的技術支持。第四，進一步加大污染源監督檢查工作力度。多次組織對太湖流域排污企業專項監督檢查，重點對氮、磷污染物控制措施予以核查，並督促指導各地環保部門查處到位、處罰到位、整改到位。第五，正式啟動了排污權交易工作。環境保護部組織編寫完成了《太湖流域水污染物排污權有償使用及交易技術指南》，對排污權有償交易全過程提出了監督管理、平臺建設要求。2008年8月，環境保護部和財政部正式啟動了太湖流域排污權有償使用和交易試點工作。

    張力軍強調，2009年環境保護部將著重抓好6項重點工作。第一，進一步完善太湖流域水污染物排放標準體系及農業面源污染控制技術體系。水污染物排放標準制(修)訂工作將重點圍繞鋼鐵、化工、化肥、農藥等工業行業展開，並全面啟動太湖流域農業面源污染監測技術規範、農田灌溉清潔生産技術規範等一批農業面源污染控制規範的制定工作。第二，繼續深入開展太湖流域水環境監測及藍藻水華監控預警工作。著重加強地表水自動站的運行維護，充分發揮其預警監測作用。繼續開展藍藻預警監測工作，充分利用國家環境衛星遙感數據，開展水華監測與評價工作，及時監控太湖流域藍藻水華發生情況，做到早發現、早報告、早處置。第三，進一步加大農村環境保護工作力度。推進“以獎促治”、“以獎代補”政策的實施。加強農村飲用水水源地保護，研究制定《畜禽養殖污染防治條例》，加大畜禽養殖污染防治試點。建立農村環境綜合整治目標責任制，制定農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標體系，並開展考核評價試點工作。第四，進一步加大污染監控監察力度。堅持走“以用促建、以用促管”道路，儘快把自動監控系統納入正規化發展的軌道。加強社會監管，在報紙、電視、網絡上公開舉報信箱、舉報電話，繼續推行有獎舉報，鼓勵各界群眾進行監管，共同打擊偷排、超標排放等企業違法行為。加強綜合監管，繼續採取對口檢查、轄區互查、突擊檢查、夜間暗訪、新聞跟蹤等多種形式，重點加大對規模化畜禽養殖場、農村集貿市場、定點屠宰場、重點污染企業的現場檢查力度，形成高壓、嚴管、重罰的態勢。第五，重點加強流域內污染物排放總量控制工作。強化減排目標責任制，認真落實污染減排“三個辦法”，嚴格考核流域內各地年度目標完成情況。嚴格控制新增排放量，依法從嚴開展環境影響評價工作，著力推進結構減排。督促流域內各地加快建設城市污水處理設施並保證正常運行，同時抓好石化、造紙、化工、印染等重點行業的水污染削減。著力推進監管減排，加快實施流域內污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計能力建設等重點項目。第六，深入開展排污權交易工作。2009年，環境保護部將組織編制《排污權有償使用和交易條例》，加快推動排污權交易相關立法工作；以太湖流域有關地市試點工作為依託，積極開展排污權交易促污染物總量減排的區域試點；在江蘇、浙江兩省開展重點、非重點污染源排污權有償使用試點工作；推動江蘇省太湖流域化學需氧量排污權交易試點政策評估，為儘快推出全國水污染排放與排污交易政策方案奠定基礎。

    在太湖治理省部際聯席會議期間，代表們還對太湖湖濱濕地、東太湖網圍養殖拆除工程、太湖打撈藍藻藻水分離站、梅梁湖生態清淤現場、無錫走馬塘拓浚工程和無錫市新城污水處理廠等一批重點項目進行了現場檢查。(記者 高傑)