4月20日，為進一步貫徹國務院關於就業工作的一系列部署和決策精神，研究新形勢下更好發揮失業保險作用，做好穩定就業工作，人力資源社會保障部召開失業保險工作視頻會議。張小建副部長要求各地要充分認識穩定就業的重要性和緊迫性，一手抓擴大就業，一手抓穩定就業，充分發揮失業保險預防失業的作用，支持企業穩定就業崗位。

    張小建指出，要圍繞大局，切實增強做好穩定就業的緊迫感。從擴大就業看，就業形勢出現積極變化，好于預期，但形勢仍然嚴峻：今年一季度，城鎮新增就業持續增加，比去年第四季度月均上升52%，但與去年同期比較月均減少11%；農民工就業形勢基本穩定，但仍需進一步加大擴大就業各項政策措施落實力度。從穩定就業看，形勢更加嚴峻：據對5省15個城市513家企業的持續監測，從去年9月到今年3月，企業崗位累計增減相抵為凈減，3月底減幅5.3%，企業亟待幫扶。面對這一形勢，必須將穩定就業放在與擴大就業同樣重要的位置。要把穩定就業作為當前失業保險工作的首要任務。穩定就業需要充分發揮失業保險基金的作用，也是失業保險制度建設的必然要求。我們必須緊緊圍繞穩定就業這一核心，迅速轉移工作重點，在企業和職工最需要我們幫助的關鍵時候，拿出更多的資金，幫扶更多的企業，穩定更多的崗位，彰顯失業保險制度的關鍵作用，實現可持續發展。

    張小建強調，各地要增強穩定就業的緊迫感和使命感。對失業保險基金的使用要統籌考慮、科學安排，在具體操作上，要重視具體操作的合理性，既用制度確保基金的安全，又充分考慮企業的實際困難，想方設法幫助企業在最短時間得到最大幫助。根據全國整體工作進展情況，當前對人社部 《關於採取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》 （人社部發117號）的文件貫徹落實工作要突出抓穩定崗位的成效，抓政策評估和完善政策。第一要加強工作指導，省級政策方案出臺後，要指導地市加快節奏，出臺具體辦法並儘快組織實施。第二要加強協調配合，穩定就業工作涉及財政、稅務、經貿（國資）等多個部門，人力資源社會保障部門要切實負起牽頭部門的責任，形成合力。第三要加強政策評估，對實踐證明不可行的政策措施要及時調整，對新問題要儘快研究，提出預案。同時還要簡化程序，提高效率，調整資金預算，加強政策宣傳。

    張小建最後要求，各地要做好失業動態監測和其他相關工作。要繼續做好失業動態監測工作，為完善就業政策提供重要信息支持；要確保失業保險金髮放。目前受金融危機影響最大的是農民工，各地要高度重視，認真做好相關工作，保護好他們的權益。同時，也要密切關注城鎮職工失業動態，主動聯絡企業，加強服務；要加大提高失業保險基金統籌層次力度，確保各項政策措施落實到位；要加強能力建設，從建立完善失業調控體系出發，統籌考慮職能設置和人員配備。

    視頻會議上，北京、江蘇、河南、重慶、四川等地介紹了貫徹落實117號文件的主要做法、初步成效和下一步安排，吉林省介紹了失業動態監測試點工作情況。（王永）