4月27日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯合舉辦，浙江省人民政府承辦的第二屆長江三角洲地區金融論壇在杭州正式開幕。這次論壇的主題為“應對全球金融危機，落實國辦‘金融30條’，加強區域金融協調發展，促進長三角地區經濟率先復蘇”。這是滬蘇浙政府和中國人民銀行持續推動區域經濟金融協調發展的重要舉措。中國人民銀行副行長兼上海總部主任蘇寧、上海市副市長屠光紹、江蘇省常務副省長趙克志、浙江省常務副省長陳敏爾出席開幕式並先後在會上發表演講。來自發改委、人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯管理局等國家有關部門，長江三角洲地區各級政府，國內外金融機構、企業及學術研究團體的300多位代表參加了本次論壇。

    自首屆長三角金融論壇召開以來，在各方努力推動下，長三角地區金融協調發展已取得較多進展。一是長三角地區金融基礎設施得到明顯完善。正式開通了華東三省一市銀行匯票業務，授信業務試點工作也在上海啟動，支票影像交換業務在長三角區域得到健康發展。二是積極推動了金融市場融合與創新。轉貼現統一合同文本在長三角得到推廣使用，長三角票據市場的標準化建設進展順利。三是鼓勵金融機構發展與合作。長三角城市商業銀行共同簽署了《長三角城市商業銀行戰略合作協議》，無錫、寧波兩地穩步推進股權投資基金試點，長三角農村小額信貸機構試點工作進展順利。四是進一步加強了外匯管理領域的合作。上海浦東新區啟動了本外幣兌換特許業務試點，企業異地付匯集中備案試點在嘉興試點成功的基礎上正在向長三角區域推廣。五是促進了長三角地區資金的跨地區流動。長三角地區已成為跨省、市資金流動最為活躍的地區。六是大力改善金融發展環境。聯合簽署了長三角“共同應對金融風險合作備忘錄”、“信用長三角合作備忘錄”，就長三角地區共同應對金融風險、維護區域金融穩定，推進社會信用環境建設等達成了各項協議。

    蘇寧在主題演講中指出，積極推進長三角地區金融協調發展，支持經濟一體化，是長三角地區抵禦當前經濟困難、保持經濟增長工作的一個重要組成部分。蘇寧表示，去年以來，黨中央、國務院採取了一系列刺激經濟的有效措施，今年一季度的經濟形勢已經出現了一些積極變化。與會各方要抓住當前機遇迎難而上，在已經取得的進展和成果基礎上，進一步加強區域協作，加大金融協調力度，推動長三角地區經濟在全國率先復蘇。

    蘇寧對於加大金融協調力度、促進長三角地區經濟率先復蘇提出了三點看法：首先，長三角地區經濟率先復蘇將有效引領我國經濟儘早恢復平穩快速增長。長三角地區是國內其他地區産品的重要銷售市場，是許多內地企業與海外建立經貿往來的重要通道，也是國內資本、人才、技術和信息聚集的高地之一，長三角的經濟發展具有標誌性意義，在全國具有較強的示範效應和帶頭作用。其次，加快經濟結構調整和産業結構優化升級是應對國際金融危機，推動長三角地區經濟率先復蘇的重要舉措。蘇寧建議，長三角地區應當充分結合在本輪金融危機衝擊下暴露出來的不足，在經濟與産業發展規劃方面加強區域協作，加大對中小民營企業的扶持力度，促進優勢産業的發展，加快外向型經濟的産業升級。第三，要全面貫徹落實國務院“金融30條”,充分發揮金融在支持長三角地區經濟結構調整和産業優化升級中的作用。蘇寧提出，要合理髮揮政府引導金融資源流向的作用；要鼓勵創新，爭取在長三角地區率先推出房地産投資信託産品等金融創新産品；要進一步加強對民間資金的引導，規範合法民間金融形式；要加強支付清算、徵信、反洗錢、外匯管理等領域的建設，為地區發展提供良好金融基礎設施與發展環境。

    屠光紹在演講中強調，貫徹落實中央有關推進長三角地區發展和金融促進經濟發展等有關意見，對於促進長三角地區經濟率先復蘇有著重大意義。屠光紹表示，上海市已緊密結合自身實際，研究確定了貫徹落實國辦“金融30條”的六方面重點推進內容，並已取得初步成效：一是加大金融創新對促進經濟增長的支持力度；二是加大金融創新對促進經濟結構調整的支持力度；三是加大金融服務對薄弱環節的支持力度；四是著力發揮金融在促進社會管理與發展中的作用；五是著力推進金融市場體系完善與産品豐富；六是著力增強金融服務經濟的能力。屠光紹認為，國務院常務會議審議並原則通過了《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，是更好發揮和增強上海國際金融中心服務長三角、服務全國的功能的重要舉措。同時，加強長三角地區金融合作有利於促進地區金融加快發展、加快創新，也有利於加快上海國際金融中心建設進程。

    屠光紹指出，深化長三角地區金融合作，必須堅持政府引導、多方參與，必須堅持以市場為基礎、以企業為主體，充分發揮和調動金融市場和金融機構的積極性。為此，他提出幾點建議：一是進一步加強長三角金融市場建設的合作，完善長三角金融市場體系，不斷增強市場的集聚和輻射功能；二是進一步推動長三角金融機構發展和創新合作，發揮金融機構的主體作用；三是進一步推動長三角金融基礎設施建設，不斷完善金融發展環境。

    趙克志在演講表示，今年以來，江蘇通過貫徹落實中央擴大內需、促進經濟增長的一系列政策措施，經濟運行出現積極變化，一季度江蘇省主要經濟指標好于預期，經濟回暖跡象明顯，總體發展趨勢向好。趙克志認為，化解金融危機的聚焦點仍在金融領域，恢復經濟增長仍需依靠金融提供有力支撐。在應對這場國際金融危機中，長三角經濟有著雄厚的物質基礎，長三角金融有著豐富的合作經驗，有條件有能力在攜手應對、化“危”為機中率先復蘇。

    趙克志提出，當前形勢下的長三角金融協調合作要著力構建“四項機制”：一是著力構建信貸投放有效增長機制，力促長三角經濟率先復蘇。銀行體系應保持信貸持續均衡增長，著力調整優化信貸結構，推動産業結構調整和轉型升級。二是著力構建金融資源內生集聚機制，合力推進國際金融中心建設。趙克志表示，江蘇將全力配合，發揮和增強上海國際金融中心的核心作用，吸引境內外金融機構進入長三角地區，增強區域金融的深度和廣度，促進金融要素在長三角地區合理流動和高效利用。三是著力構建金融服務“持續創新機制”，顯著提升金融業國際競爭力。要加快金融創新步伐，努力使“長三角”成為金融創新能力最強、創新活動最大的區域。要大力推進金融制度創新、金融産品和服務創新、金融監管創新，推動金融企業在創新中加快發展，更好地為長三角地區經濟社會發展服務。四是著力構建金融生態“協同共建機制”，努力打造一流金融發展環境。要攜手打造金融生態“安全區”，建立和完善長三角金融穩定協調機制，深化“信用長三角”建設，加強財政政策與金融政策的協調配合。

    陳敏爾在演講中表示，面對金融危機的挑戰，浙江省委、省政府提出了“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作思路，相繼出臺了一系列促進經濟增長的政策措施，取得了積極的成效，浙江經濟初現回暖態勢。陳敏爾認為，金融危機對長三角和浙江來説既是挑戰，更是一次難得的歷史機遇，促使浙江走擴大內需、自主創新的發展道路，而不單單依靠出口主導、投資拉動的發展模式。浙江要把握推進經濟轉型升級的機遇，主動調整優化産業結構，提升自主創新能力，把應對危機和可持續發展統一起來，做到“標本兼治、保穩促調”，把發展經濟的注意力從國外市場向國內國外兩個市場轉變，從追求數量擴張向追求質量效益轉變。

    陳敏爾強調，面對金融危機，長三角要同舟共濟、共克時艱。重點加強三個體系的建設：一是要構建長三角現代化市場體系。促進長三角統一要素、産品市場的形成。二是要構建長三角現代化基礎設施網絡體系。共同推進長三角重大基礎設施網絡建設，加快形成長三角地區的“同城效應”，三是要構建長三角現代服務體系，加快發展現代服務業，實現資源的區際優化配置。陳敏爾還結合浙江經濟的實際，提出應加強金融對中小企業的保障功能。他指出，支持中小企業發展不僅是當務之急，也是長遠之計，長三角地區應進一步豐富金融組織體系，創新為中小企業服務的産品體系，完善為中小企業服務的服務保障體系，出臺支持中小企業的各項金融政策，為中小企業度身定制和開發更多的金融服務産品，進一步拓寬中小企業多元化的融資渠道。

    國家外匯局副局長方上浦就外匯管理部門在應對危機、促進發展方面採取的措施，當前國際國內外匯形勢，以及下階段外匯管理的政策取向等內容發表了主題演講。

    與會代表還就長江三角洲優勢産業的整合與升級、中小企業發展與融資、並購融資與産業整合等分項專題進行了熱烈研討。