5月19日至20日，國家安全監管總局在江蘇省南京市召開全國安全生産培訓工作現場會。國家安全監管總局黨組成員、副局長孫華山出席會議並講話，江蘇省人民政府副秘書長韓慶華到會致辭。會議由國家煤礦安監局副局長彭建勳主持。

    此次會議的主要內容是深入貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産的一系列重要指示和2009年全國安全生産工作會議精神，以及《國家安全監管總局關於2009-2012年大規模培訓幹部工作的實施意見》（安監總培訓〔2009〕78號），總結近年來的安全培訓工作，交流推廣典型經驗和有效做法，圍繞“安全生産年”確定的“三項行動”和“三項建設”工作任務，研究部署下一步安全培訓工作。孫華山在會上作了題為《強化培訓責任 提高培訓質量 推動安全培訓工作再上新臺階》的主題報告。孫華山在報告中全面回顧了安全培訓工作取得的新進展，指出了當前工作中存在的主要問題，強調進一步增強做好安全培訓工作的責任感和使命感，並對實現當前和今後一個時期安全培訓工作的總體要求及目標進行了具體部署。

    孫華山説，各地區、各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院領導關於安全生産和教育培訓的重要指示，緊密結合實際，採取措施，加大力度，全面推進，全國安全培訓工作從八個方面取得了新的進展和成效。一是高度重視，安全培訓責任得到進一步落實；二是完善規章制度，安全培訓管理進一步規範；三是加強基礎工作，培訓質量得到有效保障；四是推進信息化建設，培訓考核更加科學規範；五是突出能力培訓，監管監察人員和地方領導幹部培訓得到加強；六是採取多種措施，以農民工為重點的全員安全培訓進一步深化；七是強化監督檢查，以監察促培訓取得實效；八是注重人才培養，安全專業人才工作取得較大進展。孫華山同時指出，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，安全培訓工作與黨中央、國務院的要求和新時期安全生産工作的需要還有很大差距，“全員、全過程、全方位”安全培訓工作任務還遠遠沒有落實。對此，要認清形勢，提高認識，進一步增強做好安全培訓工作的責任感和使命感。

    孫華山指出，當前和今後一個時期安全培訓工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真學習領會和全面貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産工作的一系列指示精神和決策部署，堅持安全發展指導原則，圍繞“三項行動”和“三項建設”，落實培訓責任、規範培訓市場、夯實培訓基礎、提高培訓質量，全面推進全員安全培訓工作，大幅度提升從業人員和安全監管監察人員的整體素質，促進安全生産形勢持續穩定好轉。孫華山説，安全培訓工作的總體目標是：利用4年時間，使安全監管監察人員、地方政府安全生産分管領導幹部得到新一輪培訓，企業“三項崗位人員”持證上崗率達到100%，以農民工為重點的從業人員依法得到全面培訓，全民安全意識和能力明顯增強；安全培訓制度不斷健全，監督管理體制更加合理，培訓機構、師資和教材“三項建設”進一步加強，信息化建設紮實推進，培訓質量和效能明顯提升，與安全生産工作需要相適應的教育培訓體系更加完善。

    為了落實上述要求、實現工作目標，孫華山要求重點做好以下八個方面的工作：一要把安全培訓工作納入安全生産總體部署，進一步落實安全培訓責任；二要以提高能力為重點，進一步做好大規模幹部培訓工作；三要以開展安全生産宣傳教育行動為契機，進一步把安全培訓工作推向深入；四要切實抓好農民工安全培訓，進一步推動全員安全培訓工作；五要創新培訓手段和方法，進一步提高安全培訓質量和實效；六要加強培訓管理，進一步規範培訓市場；七要強化培訓機構、師資、教材和信息化建設，進一步夯實安全培訓基礎；八要認真學習推廣安全培訓先進經驗，進一步提高培訓實效。

    會上，國家煤礦安監局副局長彭建勳對煤礦安全培訓工作進行了回顧並提出具體部署，他要求：我們要清醒地認識到煤礦安全培訓工作與煤炭工業安全發展的新形勢，與當前煤礦安全生産形勢依然嚴峻的新要求仍有很大差距。要從學習實踐科學發展觀和構建社會主義和諧社會，從體現以人為本，實現安全生産的高度，充分認識加強煤礦安全培訓工作的重要意義，進一步增強煤礦安全培訓工作的緊迫感、責任感，鞏固成果，提檔升級，全面推進煤礦安全培訓工作向縱深發展。要突出重點，開拓創新，紮實推進煤礦安全培訓工作。進一步提高師資隊伍素質和安全培訓質量；加快推進“教考分離”制度；以班組長培訓帶動全員培訓；進一步加強煤礦安全警示教育工作。

    江蘇省安監局、中國石化金陵分公司、河南省長垣縣人民政府、黑龍江煤監局、大連中遠船務工程有限公司以及山西蘭花煤炭實業集團有限公司的6名代表分別就安全培訓工作作經驗交流發言。會議期間，與會代表還結合工作實際，圍繞如何推進“安全生産年”確定的“三項行動”和“三項建設”工作任務和落實安全培訓工作要求、實現目標以及《安全生産培訓監督檢查辦法》（討論稿）和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（討論稿）進行了認真討論，並對中國石化金陵分公司進行實地參觀考察。

    國家安全監管總局人事司司長黃玉治作總結講話，對貫徹落實孫華山副局長、彭建勳副局長的講話和本次會議精神，做好安全培訓工作做出了具體的安排和部署。各省級安全監管局和煤礦安全監察機構主要負責人和分管安全生産培訓工作的負責人、培訓處室負責人，部分省煤炭行業管理部門分管培訓的負責同志，部分中央企業分管培訓工作的負責人，部分培訓機構負責人，經驗交流單位負責人，國家安全監管總局、國家煤礦安監局有關司局、應急指揮中心、國家安全監管總局有關在京直屬單位的負責同志約200余人參加了本次會議。（周秀玲）