更加注重服務關懷更加注重體系建設更加注重統籌發展
“5·12”汶川特大地震距今已經一週年。一年來，四川省人口計生系統立足本職，主動作為，一手抓抗震救災和災後恢復重建，一手抓人口計生工作和事業發展，再生育服務、計劃生育服務體系建設、穩定低生育水平等方面的工作取得明顯進展，為加快建設災後美好新家園、加快建設西部經濟發展高地作出了積極貢獻。
A.再生育服務 孕育希望的生命工程
喪子之痛是這場災難給災區人民最沉重的一擊。為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步做好地震災區學生傷亡有關善後工作的通知》精神，省人口計生委組織人員深入地震災區，了解群眾的疾苦和願望，研究撫慰政策，及時向國家人口計生委和省政府上報了對地震災區有成員傷亡家庭的相關政策建議。
2008年7月25日，震後第74天，省人大常委會作出了《關於汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的決定》，受到災區群眾的衷心擁護，引起中外媒體的廣泛關注和熱烈反響。
2008年7月30日，國家人口計生委在成都舉行“再生育全程服務行動”啟動儀式，正式宣佈免費為災區符合政策的再生育夫婦提供孕前、孕期和分娩3個階段的再生育技術服務。
8月13日，省政府下發《關於做好汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育技術服務工作的通知》，對再生育服務工作作出全面部署，明確要求由各級人口計生部門統一組織、歸口管理，免費為符合政策的再生育對象提供心理疏導、生育力評估、終止避孕措施、實施復通手術、相關疾病治療、實施輔助生殖技術等6項服務。
省人口計生委、省衛生廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳賡即聯合製發了《汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育技術服務實施方案》。全省指定了140多傢具備資質的醫療保健和計劃生育服務機構承擔再生育服務工作。省人口計生委對主要涉及的6個市州、30個縣的280多名管理幹部、470多名技術服務人員進行了專門的政策培訓和技術培訓，組建了由37位專家組成的省再生育技術服務專家指導組。
為把黨和政府的深切關愛送到災區群眾的手中，各級人口計生部門和服務機構秉持尊重科學、方便群眾、知情選擇、優質服務的原則，竭盡全力幫助災區群眾實現再生育一個健康孩子的願望。
各縣級人口計生部門和各服務機構設立了再生育審批和再生育服務“綠色通道”，實行服務手續“一卡通”和“一對一”服務。對每一個服務對象，各服務機構都做到了專人聯絡、專業服務、專家指導，每一服務人員對其服務對象的情況都瞭如指掌。縣人口計生部門和服務機構為再生育服務對象逐一建立了服務檔案，做到一人一檔，全程記錄。
北川縣擂鼓鎮一位36歲的再生育對象説：“這次懷孕後，我就像大熊貓一樣被保護著。”四川省再生育服務工作不僅得到災區群眾的由衷稱讚，也得到了黨和國家領導人的充分肯定。
數字：
截至2009年4月30日，通過再生育全程服務，已經有1641名災區婦女孕育了新生命，252名嬰兒健康出生。
B.計劃生育服務體系建設 災後恢復重建的組成部分
背景：
在汶川特大地震中，全省7359個計劃生育服務機構受災，倒塌房屋10.2萬m2，危房面積38.8萬m2，設備毀損3.3萬台（套），直接經濟損失近11億元。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視計劃生育服務機構建設，將其列為國債建設項目，納入災後恢復重建規劃，計劃生育服務機構建設迎來了難得的歷史性機遇。
在公共服務災後恢復重建專項規劃中，規劃恢復重建計劃生育服務機構763個。在今年的省政府工作報告中，明確提出了完成763個計劃生育服務機構重建的目標。“十一五”以來，國家還將計劃生育服務機構列入國債支持項目進行建設，規劃建設計劃生育服務機構928個，截至2008年，已安排建設項目140個。去年底，在中央擴大內需、促進經濟增長計劃中，將491個中心鄉鎮服務機構列為新增投資項目提前實施，中央財政安排經費近1.03億元，佔全國計劃生育新增投資總額的1/10。
面對巨大的資金壓力，各地克服等、靠、要思想，通過政府加大投入、爭取對口支援、調整支出安排等，千方百計籌措資金，盡最大努力保證建設資金的需要。
針對計劃生育服務機構建設項目分散、單個投資規模較小的具體情況，為節省項目前期準備時間，省人口計生委提出了可以縣為單位，統一報建、統一設計、統一招標的指導意見，加快了建設進度。
各地將建設任務層層分解，建立項目責任制，使每一個項目都有領導具體負責，都有機構聯絡協調，及時解決各種具體問題，努力把計劃生育服務機構建成“放心工程”、“陽光工程”、“民心工程”。
數字：
目前，全省人口計生服務機構建設正在緊鑼密鼓地進行，災後恢復重建開工項目已達到251個，開工率近30%；國債建設項目按規劃順利開展；新增投資建設項目已開工486個，開工率達到99%。
C.穩定低生育水平 實現“兩個加快”的基礎工作
背景：
進入新世紀以來，四川省低生育水平持續保持總體穩定，婦女總和生育率穩定在1.55左右，顯著低於全國平均水平，為加快四川省經濟社會發展創造了良好人口環境。
汶川特大地震發生後，全省人口計生系統堅持兩手抓，努力應對低生育水平反彈的潛在和現實風險，各項工作有序推進，圓滿完成預期目標。
認真貫徹落實省委、省政府發佈的《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責任追究辦法（試行）》，開展專項治理，嚴肅責任追究，為人口計生工作營造了良好氛圍。
加強對全省人口計生工作運行態勢的監控，開展了“十一五”人口發展規劃執行情況中期評估，對瀘州、樂山、三台等市、縣進行了人口計生工作重點檢查和重點督查，召開了百萬人口大縣人口形勢分析會。
全面推進依法行政，嚴格執行計劃生育行政執法“十禁止”規定，有效杜絕行政亂作為行為，全面實施公民妊娠期間權利義務行政告知制度，切實糾正行政不作為現象，連續多年無計劃生育行政侵權案件和因計劃生育行政執法不當引發的惡性事件發生。
認真實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，將女性享受獎勵扶助的年齡提前至58周歲，獎勵扶助的目標人群達412208人。繼續實施民族地區“少生快富”工程，新增項目戶3350戶。在地震災區率先啟動並在全省全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。全面落實農村和城鎮低保家庭獨生子女父母獎勵，獎勵對象達530余萬戶。合計發放各種獎勵、扶助資金6.32億元，對幫助計劃生育家庭養老、發展和引導群眾自覺實行計劃生育發揮了重要作用。
大力實施以生殖健康促進、出生缺陷干預、新農村新家庭建設、計劃生育家庭權益保障、計劃生育“三結合”幫扶為主要內容的計劃生育惠民行動，免費為500多萬農村已婚育齡婦女進行了生殖道感染疾病普查，免費為近14萬名退出育齡期的農村婦女取出宮內節育環，免費為27萬多名待孕婦女提供優生健康檢查，免費發放營養素37萬多份，在丘陵地區新建人口文化屋1000個，免費為流動人口辦理婚育證明150萬多冊，新增計劃生育“三結合”幫扶戶近4萬戶。
成效：
2008年，四川省人口計生工作不僅較好地完成了既定的常規工作目標，還在擔負特殊時期抗震救災、再生育服務和恢復重建等工作中取得了很好的成績，在全國2008年度人口和計劃生育工作績效評估中，獲得穩定低生育水平長效機制建設一等獎和利益導向政策體系建設、優質服務、出生缺陷一級預防等獎項。
