2008年,在黨中央、國務院的正確領導下,各地按照科學發展觀和建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系要求,積極應對重大自然災害和國際金融危機影響,努力擴大社會保險覆蓋範圍,加強社會保險基金徵繳和管理,提高各項社會保險待遇水平,社會保險事業取得了新進展。
一、養老保險
——覆蓋範圍 截至2008年底,全國參加城鎮基本養老保險人數為21891萬人,比上年末增加1754萬人。參加基本養老保險的農民工人數為2416萬人,比上年末增加570萬人。5595萬農民參加了農村養老保險,其中,464個縣開展了由地方財政支持的新型農村養老保險試點,參保農民達到1168萬人。
——基金收支 2008年,全國城鎮基本養老保險基金總收入9740億元,比上年增長24.3%,其中徵繳收入8016億元,比上年增長23.4%;基金總支出7390億元,比上年增長 23.9%;年末基金累計結存9931億元。
——待遇水平 按照國務院部署,2008年初啟動新一輪企業退休人員基本養老金“三年連調”計劃。2008年底全國企業參保退休人員月人均基本養老金達到1100元。
——做實個人賬戶 截至2008年底,遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金1199億元,比上年末增加413億元。
——統籌層次 截至2008年底,全國共有北京、天津、吉林、黑龍江、上海、福建、江西、河南、湖南、重慶、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆17個省區市實現了養老保險省級統籌,海南和新疆生産建設兵團出臺了養老保險省級統籌辦法。
——企業年金 截至2008年底,全國有3.3萬戶企業建立了企業年金,繳費職工人數為1038萬人。年末企業年金基金累計結存1911億元。
二、醫療保險
——覆蓋範圍 截至2008年底,全國參加城鎮基本醫療保險人數為31822萬人。其中,參加城鎮職工基本醫療保險人數為19996萬人,比上年末增加1976萬人;參加城鎮居民基本醫療保險人數為11826萬人,比上年末增加7535萬人。參加醫療保險的農民工人數為4266萬人,比上年末增加1135萬人。
——基金收支 2008年,全國城鎮職工基本醫療保險基金收入2886億元,比上年增長30.3%,其中統籌基金收入 1758億元,個人賬戶收入1128億元;醫療保險基金支出2020億元,比上年增長30.2%,其中統籌基金支出1149億元,個人賬戶支出871億元。
——待遇支付 2008年,由城鎮職工基本醫療保險統籌基金支付的門診大病和住院達6950萬人次,住院醫療費用中統籌基金次均支付4759元,比上年增長11.0%;1115萬參保城鎮居民3035萬人次享受到基本醫療保險待遇。
三、失業保險
——覆蓋範圍 截至2008年底,全國參加失業保險人數為12400萬人,比上年末增加755萬人。其中,參加失業保險的農民工人數為1549萬人,比上年末增加399萬人。
——基金收支 2008年,全國失業保險基金收入585億元,比上年增長24.0%;基金支出254億元,比上年增長16.5%;年末基金累計結存1310億元。
——待遇支付 2008年,全國領取失業保險金人數為261萬人,比上年末減少25萬人,另有93萬名勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的農民合同制工人領取了一次性生活補助。
四、工傷保險
——覆蓋範圍 截至2008年底,全國參加工傷保險人數為13787萬人(其中農民工參加工傷保險人數4942萬人,事業單位參保人數1051萬人),比上年末增加1614萬人。
——基金收支 2008年,全國工傷保險基金收入217億元,比上年增長30.9%;基金支出127億元, 比上年增長44.4%。
——待遇支付 2008年,全國有118萬人享受了工傷保險待遇,比上年增長22.9%。
五、生育保險
——覆蓋範圍 截至2008年底,全國參加生育保險人數為9254萬人,比上年末增加1479萬人。
——基金收支 2008年,全國生育保險基金收入114億元,比上年增長36.0%;基金支出71億元,比上年增長28.6%。
——待遇支付 2008年,全國有140萬人次享受了生育保險待遇,比上年增加27萬人次;人均生育待遇達到8268元,比上年增長6.4%。
六、社會保險基金管理
截至2008年底,全國31個省區市和新疆生産建設兵團出臺了社會保險經辦機構內部控制實施細則。全國累計實地稽核企業241萬戶,涉及參保職工11982萬人,查出少報漏報人數1301萬人,少繳漏繳社會保險費50億元,已補繳47億元。2008年共清理收回企業欠繳養老保險費289億元,核查五項社會保險待遇享受人數5804萬人,查出3萬人冒領待遇6970萬元,已追回6547萬元。
七、社會化管理服務
截至2008年底,全國已納入社區管理的企業退休人員達到3461萬人,佔企業退休人員總數的73.2%,比上年末增加325萬人。社會化管理服務各項基礎性工作進一步加強。城鎮居民基本醫療保險試點城市拓展社區平臺職能,為居民的參保登記、繳費、就醫管理提供基礎性服務。