吉林省委關於印發《中國共産黨吉林省代表大會
代表任期制實施辦法(暫行)》的通知
各市、州黨委,長白山管委會工委,省委各部、委,
省直各黨組、黨委,各人民團體黨組:
現將《中國共産黨吉林省代表大會代表任期制實施辦法(暫行)》印發給你們。各市(州)、縣(市、區)黨委可根據《中國共産黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和《中國共産黨吉林省代表大會代表任期制實施辦法(暫行)》,結合各自實際,制定本級黨代表大會代表任期制的具體實施辦法。各市(州)黨委的實施辦法報省委備案,各縣(市、區)黨委的實施辦法報所在市(州)黨委備案。
中共吉林省委
2009年6月26日
中國共産黨吉林省代表大會代表任期制實施辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為發揮省黨代表大會代表作用,堅持和完善黨代表大會制度,推進黨內民主建設,提高黨的執政能力,保持黨的先進性,根據《中國共産黨章程》和《中國共産黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》以及黨內有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於省黨代表大會代表。
第三條 省黨代表大會代表按照黨內選舉的有關規定選舉産生。代表名額、構成比例根據《中國共産黨地方組織選舉工作條例》以及黨員隊伍結構的變化確定。嚴格代表資格審查,保證代表的先進性。
第四條 省黨代表大會代表每屆任期與省黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行,其代表任期相應隨期改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間,享有代表資格,行使代表權利,履行代表職責,發揮代表作用。
第二章 省黨代表大會代表的權利與職責
第五條 省黨代表大會代表要認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策,認真學習宣傳貫徹黨代表大會精神,模範遵守黨的章程、黨內各項規定和國家法律法規,維護黨的團結統一,密切聯絡黨員和群眾,在生産、工作、學習和社會生活中發揮表率作用,認真行使職權,自覺接受黨員和群眾的監督,不得利用代表身份謀求任何私利和特權。
第六條 省黨代表大會代表有下列權利與職責:
(一)在省黨代表大會召開期間參與聽取和審查省委、省紀律檢查委員會的報告;
(二)在省黨代表大會召開期間參與討論和決定有關重大問題;
(三)在省黨代表大會上行使表決權、選舉權,有被選舉權;
(四)了解省委、省紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執行黨的決議、決定的情況;
(五)向省黨代表大會或者省委就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重大問題提出意見和建議;
(六)對省委、省紀律檢查委員會及其成員進行監督;
(七)參加省黨代表大會或者省委組織的活動;
(八)受省黨代表大會或者省委的委託,完成有關工作。
第三章 省黨代表大會代表開展工作的方式
第七條 省黨代表大會代表履行代表職責,主要是參加省黨代表大會和省委組織的活動。
第八條 實行代表提案制度。在省黨代表大會召開期間,代表可以提出屬於省黨代表大會職權範圍內的提案。
(一)提案以十名以上(含十名)代表聯名方式向大會提出。提案應當一事一案,有案由、案據和方案,並署上代表姓名。提出提案的代表可以要求撤回提案。
(二)黨代表大會召開期間成立提案審查委員會,負責提案的受理、審查和立案。對不符合提案要求未予立案的提案,根據不同情況轉送有關部門處理,並通知提案的代表。
(三)經審查立案的提案,根據提案內容和有關單位的職責確定承辦單位。承辦單位接到提案交辦件後,應及時辦理,于三個月內以書面形式答覆代表。
第九條 實行代表提議制度。在省黨代表大會閉會期間,代表可以個人或者聯名的方式,採用書面形式向省委提出屬於省黨代表大會和省委職權範圍內的提議;可以通過參加座談、列席會議等方式,提出意見和建議。
代表採用書面形式提出的提議,由省黨代表大會代表聯絡工作機構負責受理,並提出處理意見報省委有關負責同志同意後,由承辦單位辦理。
第十條 提案、提議的內容應當是對全省經濟社會發展、黨的建設等重大決策、重大事項和黨內重要文件制定方面的意見和建議。
第十一條 實行代表詢問制度。省黨代表大會代表可以就經濟社會發展和黨的建設等問題,向省委及其所屬黨組織或者有關部門、單位提出詢問。詢問應書面提出,寫出詢問的對象和內容,並署上代表姓名。
詢問由省黨代表大會代表聯絡工作機構受理,根據詢問的對象、內容,確定受詢問單位。受詢問單位應在接到詢問交辦件之日起十五個工作日內作出答覆,能夠馬上答覆的應及時答覆。
第十二條 實行代表視察、調研製度。在省黨代表大會閉會期間,省委根據工作需要,以組織視察組、調研組等方式,組織省黨代表大會代表對省內重要工作進行視察,對涉及黨的建設和經濟社會發展的重大課題、重大決策、重要事項進行調查研究,提出對策建議。視察、調研工作結束後,應及時向省委提交書面報告。各市(州)黨委也可根據工作需要,組織轄區內省黨代表大會代表開展專題視察調研活動。
第十三條 實行代表聯絡黨員和群眾制度。省黨代表大會代表應當通過走訪、座談、調研、接待群眾來信來訪等方式,與基層黨組織和黨員、群眾加強聯絡,宣傳黨的方針政策,了解黨的決議、決定在執行過程中遇到的問題,反映基層單位黨員和群眾的意見和建議。
第十四條 實行代表參加民主推薦和民主評議制度。省黨代表大會代表根據省委安排,可以參加對省內重要幹部的民主推薦和對省委、省紀律檢查委員會領導班子及其成員的民主評議,參加對省委常務委員會工作的評議。
第四章 省黨代表大會代表履行職責的保障
第十五條 實行向代表通報情況制度。省委通過會議、簡報、工作通訊等多種形式向省黨代表大會代表通報中央和省委的重要會議、重大決策精神,省委關於重大事項的決策和執行情況以及黨內其他重要情況,保障代表的知情權。
第十六條 實行重大決策徵求代表意見制度。省委在重大決策前,採取召開代表座談會、發放徵求意見函等形式徵求代表意見和建議。
省委召開全體會議前,可以就會議有關事項徵求省黨代表大會有關代表的意見。
省黨代表大會召開前,省委以適當方式徵求省黨代表大會代表對省委、省紀律檢查委員會報告稿的意見。
第十七條 實行代表列席省委全體會議制度。省委召開全體會議,討論和決定經濟社會發展、黨的建設等重大問題時,可以根據議題,邀請有關代表列席,充分聽取代表意見。
第十八條 實行省委委員、省紀律檢查委員會委員聯絡代表制度。省委委員、省紀律檢查委員會委員應當採取適當方式與省黨代表大會代表加強聯絡,聽取代表特別是生産和工作一線代表的意見和建議。
省委領導班子成員到基層檢查工作和調查研究,應當注意聽取省黨代表大會代表的意見。
第十九條 省委有計劃地組織省黨代表大會代表參加學習培訓,增強其代表意識,提高其履行代表職責的能力。
第二十條 為便於省黨代表大會代表開展工作,省黨代表大會為代表統一制發代表證。
第二十一條 省黨代表大會代表參加省黨代表大會和省委安排的活動,代表所在單位應當給予時間保障。
第二十二條 省委成立省黨代表大會代表聯絡辦公室,作為省黨代表大會代表聯絡工作機構,設在省委組織部,負責聯絡、組織、協調代表開展活動,做好代表的日常管理和服務等工作。
第二十三條 省委為省黨代表大會代表按照省委安排開展工作提供必要的經費。
無固定工資收入的代表按照省委安排開展工作,根據實際情況由省委負責給予適當補貼。
第二十四條 省黨代表大會代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員,可以通過一定方式,向代表反映情況並了解代表開展工作的情況。代表應通過述職、彙報等方式主動接受所在選舉單位的黨組織和黨員群眾的監督。
第二十五條 各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會代表的權利,支持代表履行職責。
對有義務協助代表開展工作而拒絕履行義務的黨組織和黨員,上級黨組織應當予以批評教育。
對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進行打擊報復的,按照有關規定追究相關責任人的責任。
第五章 省黨代表大會代表資格的終止和停止
第二十六條 省黨代表大會代表在任期內,有下列情形之一的,其代表資格終止:
(一)受留黨察看及以上處分的;
(二)被停止黨籍,或者喪失中華人民共和國國籍的;
(三)辭去代表職務被接受的;
(四)因其他原因需要終止代表資格的。
第二十七條 省黨代表大會代表在任期內,有下列情形之一的,停止執行代表職務:
(一)組織關係遷出省黨代表大會所屬範圍的;
(二)因工作需要等原因調離省黨代表大會所屬範圍的;
(三)因其他原因需要停止執行代表職務的。
第二十八條 省黨代表大會代表資格終止或者停止執行代表職務的,由所在選舉單位或者基層黨組織提出,由省委決定,報中央備案。
第二十九條 省黨代表大會代表資格被終止的,不再恢復為本屆黨代表大會代表;停止執行代表職務的,因組織關係遷回或調回省黨代表大會所屬範圍工作等,經省委批准,恢復執行代表職務。
第六章 附 則
第三十條 本辦法由中共吉林省委組織部負責解釋。
第三十一條 本辦法自發佈之日起施行。