7月22日上午，甘肅省委、省政府召開電視電話會議，對全省市縣政府機構改革工作進行動員和安排部署，這標誌著甘肅省市縣政府機構改革工作正式啟動。

    甘肅省委副書記、省長、省編委主任徐守盛出席會議並作動員講話。

    甘肅省委常委、省委組織部部長、省編委副主任侯長安宣讀了《甘肅省市縣政府機構改革指導意見》。

    甘肅省委常委、常務副省長馮健身主持會議。

    甘肅省委常委、副省長劉永富，省委常委、省委秘書長、省編委副主任姜信治，副省長石軍、鹹輝參加會議。

    徐守盛在講話中指出，市縣政府機構改革是地方政府機構改革的重要組成部分，是促進科學發展的迫切需要，是促進社會和諧、建設服務型政府的重要舉措。我們要把思想統一到中央的改革要求上來，統一到省委、省政府的安排部署上來，從全省經濟社會發展的大局出發，充分認識市縣政府機構改革的重要性、必要性，積極穩妥地推進市縣政府機構改革，確保全部工作于年底前完成。

    徐守盛指出，這次市縣政府機構改革的主要任務有五個方面：一是著力轉變政府職能，突出服務重點。二是理順職責關係，明確強化責任。三是優化組織機構，積極探索“大部門”體制。四是規範機構設置，嚴格控制機構總量。五是加強管理，嚴格控制人員編制增長。通過改革，要做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力，為更好地推進科學發展，全面建設小康社會提供體制機制保障。

    徐守盛強調，市縣政府機構改革要堅持精簡、統一、效能的原則，堅持統籌兼顧、突出重點，實事求是、因地制宜的原則，注重長遠目標與階段性目標相結合，積極穩妥地推進。要堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開。要在兼顧全局的基礎上，突出重點，形成全面銜接、分工合理的職能體系，要加強直接面向基層和群眾的窗口機構的服務和管理。

    徐守盛強調，要進一步理順省與市州、市州與縣市區政府之間的權責關係，明確分工，落實責任，加強溝通，相互支持，建立有效的協調配合與銜接機制。要理順部門之間的職責關係，堅持一件事情原則上由一個部門負責，對一些職能相近的部門要進行整合。要理順行政權力和責任之間的關係，著力解決政府部門之間權責脫節等問題，真正實現權責一致。

    徐守盛強調，市縣政府要在明確職責重點的基礎上，逐步調整優化政府機構設置。有條件的市縣可以加大整合力度，實行一個部門對口上級幾個部門，積極探索建立職能有機統一的“大部門”管理體制。特別是各級政府要堅決貫徹落實國家和省上的改革部署，結合市縣政府機構改革，切實做好食品藥品監管體制調整工作。

    徐守盛強調，市縣政府要嚴格按照中央規定限額和省委、省政府對市縣的分類，在規定的限額內設置機構，不得突破。也不得在限額之外自行設立其他機構，已設立的要結合這次機構改革堅決予以清理。要清理規範議事協調機構和部門管理機構，積極推進事業單位分類改革。市縣政府機構改革必須堅持“三個不突破”：機構總數不得突破中央和省委、省政府規定的限額，人員編制不得突破中央和省上核定下達的總數，領導職數不得突破規定的數額。不得在省上核定的行政編制總數之外，自行核定用於機關的其他編制，決不能一邊改革精簡，一邊增加機構編制。

    徐守盛要求，要高度重視，精心組織，加強對機構改革工作的組織領導，嚴肅機構改革工作紀律，處理好改革發展穩定的關係，堅決貫徹中央和省委、省政府部署，確保市縣政府機構改革順利進行。

    省編委委員、省直各部門主要負責同志在主會場參加會議。各市州及縣市區政府負責同志在分會場參加會議。(白德斌)