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一條激奮人心的曲線——上半年內蒙古經濟述評
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年07月27日   來源:內蒙古自治區人民政府網站

    13.3% ,15.8% ,16.2% ......

    這分別是去年四季度、今年一季度和上半年內蒙古GDP的增速。如果設定一個坐標,用一條線把它們串起來,那就是一條激奮人心的動人曲線。它表明:內蒙古經濟在經歷去年第四季度的低谷後,逐月升溫轉暖,上半年整體保持了企穩回升的良好態勢。

    據區外媒體稱,全國各地上半年GDP增幅普遍好于預期,內蒙古和天津以16.2%的增幅領跑全國。

    先於全國觸底,高於全國水平,好于年初預期

    據自治區發展研究中心形勢分析課題組撰寫的《對當前內蒙古經濟運行問題的初步分析》顯示:內蒙古全年經濟運行呈現一季度觸底回升、二季度逐步回穩、三季度平穩上行、全年增速將超過預期目標。

    其實從上半年經濟運行情況來看,就已可以用這麼三句話來概括:先於全國觸底,高於全國水平,好于年初預期。

    支持這種説法的論據,就來自於自治區權威部門公佈的數據。

    從GDP運行走勢看,目前內蒙古經濟運行已進入回穩軌道,全年增長將超過預期目標。去年上半年內蒙古GDP增長18.3%,三季度增長19.3%,四季度增速下滑到13.3%,今年一季度回升到15.8%。在經歷了去年四季度的經濟運行低谷後,內蒙古經濟增長實現了V型反轉。到上半年,全區完成GDP3512.84億元,同比增長16.2%,高於全國平均增速9.1個百分點,比一季度提高0.4個百分點,增速與天津市並列全國第一。其中,第一産業完成增加值146.8億元,同比增長3.5%,第二産業完成增加值2046.1億元,同比增長18.7%,第三産業完成增加值1319.94億元,同比增長14.2%。

    從工業生産走勢看,工業經濟在經歷了去年下半年的大幅度下滑後,今年2月份工業增加值增速探底回升。今年1—6月份,內蒙古工業增加值當月增速分別為12.4%、24.3%、19%、19.8%、20%和18.4%,總體呈逐步回升勢頭。上半年全區規模以上工業企業完成增加值1842.41億元,同比增長18.6%。增速在天津、四川之後,居全國第三位。其中,重工業完成增加值1520.48億元,同比增長19.1%,高出輕工業2.9個百分點。在36個工業行業大類中,有32個行業生産保持增長,佔88.9%。

    從需求情況看,投資拉動特徵明顯。1—6月份全區完成固定資産投資2953.73億元,同比增長41.1%,增速比上年同期快15.7個百分點。工業、農林牧漁、服務業重點行業投資全面提速,這是近年來所少見的。與此同時,將短期刺激消費政策與調動中長期積極因素相結合,傳統消費業平穩快速增長,住房、汽車消費熱點重新升溫。今年上半年全區社會消費品零售總額達1293.93億元,同比增長18.5%。分行業看,住宿和餐飲業零售額同比增長21.5%,分別高於零售業和批發業增速2.7和6.1個百分點。商品房市場呈現明顯復蘇勢頭。

    上半年全區完成房地産開發投資額306.72億元,同比增長8.8%;完成商品房銷售面積512.31萬平方米,同比增長26%;完成商品房銷售額140.9億元,同比增長27.8%。

    “反梯度隆起”透視發展潛力

    西部領跑中國經濟。這是今年上半年中國經濟形勢最眩目的亮點。國家統計局的數據顯示,全國規模以上工業增加值上半年東部地區增長5.9%,中部地區增長6.8%,西部地區增長13.2%。城鎮固定資産投資方面,東部地區增長26.7%,中部地區增長38.1%,西部地區增長42.1%。

    透過這一組組西部經濟的數據,專家們語驚四座:看到了在全球金融危機下“反梯度隆起”的經濟現象。

    他們認為,與過去近30年的經濟發展狀況不同的是,今年上半年,西部經濟一改“經濟發達地區輻射並帶動經濟欠發達地區”的“經濟梯度發展模式”,率先於中東部經濟和全國經濟反彈上行。這説明曾經依賴東部發達地區輻射和帶動而發展的西部地區,正在成為中國經濟曲線上最先隆起的那部分。

    在西部這個亮點中,內蒙古也展現出了特殊的亮色。除規模以上工業企業增加值同比增長18.6%、固定資産投資同比增長41.1%,內蒙古的GDP和財政一般預算收入增速,都名列全國第一。上半年全區完成地方財政總收入691.04億元,同比增長29.5%。其中地方財政一般預算收入434.34億元,同比增長39.8%;上半年,全區地方財政支出達656.84億元,同比增長42.8%。

    經濟的平穩快速發展,既充分反映出內蒙古經濟發展的潛力,也為今年全區經濟實現又好又快發展奠定了堅實的基礎。既讓人們看到了發展的機遇,也增強了發展的信心。

    之所以出現“反梯度隆起”,關鍵是西部經濟對外依存度不高,在全球金融危機中,受影響較小,再加上國家和地方一系列保增長政策的刺激,西部地區的進出口額也較容易回升,甚至出現增長。今年上半年,內蒙古對外貿易額雖然仍呈同比下降趨勢,但降幅有所縮小。上半年,全區完成進出口貿易總額28.22億美元,同比下降28.8%,但降幅比一季度縮小8個百分點。

    其次擴大內需系列措施對西部經濟刺激明顯。長期以來,西部基礎設施建設欠賬太多,城鄉居民收入水平相對較低,投資和消費對經濟的拉動作用都沒有中東部地區更具爆發力。但在國家和地方擴大內需系列措施刺激下,西部大部分省份的固定資産投資額和城鄉居民收入水平都出現高於全國平均水平的增長,這對於經濟欠發達的西部來説,經濟刺激作用顯然高於東部地區。據了解,內蒙古施工項目已達到7028個,同比增長22.9%;本年投産項目1771個,同比增長1.04倍。上半年全區城鎮居民人均可支配收入達7988元,同比增長13.1%。其中,工資性收入達5786元,同比增長12.5%。在國家一系列惠農政策的直接作用下,內蒙古農牧民收入增長較快。上半年全區農牧民人均現金收入達3362元,同比增長12.9%。其中,家庭經營性收入達2476元,同比增長8.1%。與此同時,上半年,全區城鎮居民人均消費性支出為6020元,同比增長17.6%;農牧民人均生活消費支出為1617元,同比增長12.3%。

    “倒逼機制”作用 結構轉型顯現

    經濟領域一個越來越清晰的共識是:在保持一定增長速度的同時,只有加快調整經濟結構、轉變增長方式,才能為經濟全面復蘇積蓄更加強大的力量。

    善弈者謀勢。權威人士指出,越是在擴大投資的時候、越是在經濟回暖的時候,結構調整越是重要。在盤點上半年、謀劃下半年的重要當口,必須採取更加積極有力的措施,推進經濟結構調整。

    于7月13日召開的自治區上半年經濟形勢分析會上,傳遞出這樣一條振奮人心的消息,在金融危機帶來的“倒逼機制”作用下,內蒙古産業結構調整步伐明顯加快。

    事實上,上半年的統計數據已清楚地表明,目前經濟回升的基礎尚不穩固,格局還不平衡,存在種種不確定因素。如果不能有效實施結構調整,本來就不很健康的經濟肌體必然病隨身走,長此以往會愈發羸弱,使經濟發展缺乏後勁,甚至積重難返。只有經濟結構調整了,才能培育新的經濟增長動力,才能真正提高經濟回升的質量。

    令人欣喜地看到,內蒙古在農牧業穩定發展的同時,第三産業保持較快發展,物流、金融、旅遊等現代服務業發展勢頭迅猛。工業內部結構發生積極變化。裝備製造業、農畜産品加工、服裝鞋帽、皮革皮毛等勞動密集型産業對工業經濟增長的貢獻逐步提高。上半年,全區裝備製造業增長46.5%,佔規模以上工業增加值的比重由上年同期的5.4%提高到7.4%,對工業增長的貢獻由6.6%提高到15.1%。農畜産品加工、服裝鞋帽、皮革皮毛等勞動密集型産業增長28.5%,所佔比重由5.9%提高到6.8%,對工業增長的貢獻率由5.2%提高到9.6%。高新技術産業增速由2月份的22%上升到25.8%,煤直接液化、間接液化及煤化工等深度開發取得突破。截至5月底,全自治區風電並網已達315.28萬千瓦,居全國第一,新能源開發邁出新步伐。

    危機加快了落後産能淘汰,高耗能産品有序退出市場。上半年全區累計關停小火電機組20萬千瓦,淘汰電石産能10萬噸,淘汰鐵合金産能5萬噸,高耗能産量增長大幅度回落。

    過去相對落後的內蒙古東部地區5個盟市工業增加值增長22%,增幅高於全區平均3.4個百分點,區域經濟趨向協調。

    關鍵時刻當有關鍵之舉。當調結構與保增長並肩而行,內蒙古經濟發展必將更加健康、更富活力。  

 
 
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