重任千鈞再奮蹄
———人力資源社會保障部務虛會綜述

    這是一次非常之時的務虛會議，這是一次意義深遠的重要會議。

    7月26日到28日，人力資源社會保障部務虛會在北京召開。 “這次務虛會是在全國人力資源社會保障系統認真貫徹落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一系列重大決策部署、實現時間過半任務過半的關鍵時刻召開的一次重要會議。”中組部副部長、人力資源社會保障部部長、黨組書記尹蔚民説。

    會上，與會代表暢所欲言、縱橫捭闔，而來自地方人力資源社會保障系統的同志帶來的一線聲音更是令會議增色。尹蔚民指出： “今年上半年，各級人力資源社會保障部門緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真貫徹落實黨中央、國務院保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署，認真落實人力資源社會保障工作會議精神，以促進就業為重點，各項工作都取得了新的積極進展。”

    就業：多管齊下 局勢趨穩

    就業是民生之本，而金融危機對就業帶來的衝擊前所未有。

    面對衝擊，多措並舉才能化危為機。國家制定了1＋3＋3共7個政策文件，各地出臺了多項配套措施。 “7個文件的配套措施我省全部出臺，對‘五緩四減三補兩協商’落實情況按月調度，加強督導。截至6月底，全省認定困難企業1552家，涉及職工81.6萬人，支付3項補貼2.72億元。”河北省人力資源社會保障廳廳長傅文才説。

    天津市則出臺了8項政策、10項措施，通過組織專家學者牽手困難企業和補貼減負兩條路徑，為企業辦實事解難題。天津市人力資源社會保障局局長孔長起介紹：“按照部裏減輕企業負擔、穩定就業局勢的部署，我市落實補貼資金1.27億元，減輕社會保險負擔6.2億元，穩定了8萬人的就業崗位。全市就業形勢由需求小、用人少、壓力大變為需求回暖、環比增長、局勢趨穩。”

    應對危機，重點突出才能事半功倍。 “要突出抓好高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員的就業工作，解決好這3個群體的就業問題，既是工作的重點，又是工作的難點。”遼寧省人力資源社會保障廳黨組書記劉銘對此深有感觸。

    作為農村勞動力輸出大省的湖北省，在解決返鄉農民工就業方面頗有心得。湖北省人力資源社會保障廳廳長邵漢生指出，堅持就近就地就業和有序外出務工相結合是一劑良藥。 “一方面緩解了沿海地區的壓力，另一方面解決了省內缺工問題。我省財政安排了1.8億元，實施 ‘特別職業培訓計劃’，培訓15萬名返鄉農民工，大力實施 ‘回歸創業工程’，加大創業扶持力度。經過幾個月的努力，目前全省98％的返鄉農民工實現了轉移就業，初步緩解了這一突出矛盾。”

    對於高校畢業生就業，湖北省同樣高度重視。 “我們出臺了一整套扶持和促進高校畢業生就業的政策文件，各級機關拿出4887個公務員、事業單位工作人員空缺職位面向高校畢業生招考，比去年翻了一番；加大了 ‘三支一扶’工作力度，選招4500名高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧服務。省委、省政府將6月確定為 ‘大學生就業服務月’，廣泛徵集適合大學畢業生的就業崗位，組織一系列專場招聘會、網上招聘活動，開展職業培訓和就業見習，提供全方位的就業服務。”

    山西省則注重對就業困難群體實行 “一對一”的幫扶援助。山西省人力資源社會保障廳廳長張健介紹，全省共幫助2.39萬名零就業家庭人員、 “4050”等就業困難人員實現就業，其中通過公益性崗位安置7614人。

    “保就業取得明顯成效。就業局勢總體保持穩定，情況比預期要好得多。這個局面來之不易。”尹蔚民對今年上半年的就業工作給予了高度評價。

    社保：良好契機 重點突破

    社會保障是民生之基，金融危機蘊藏著進一步完善社保體系建設的良好契機。

    新農保試點工作正在各地如火如荼地開展。山西省的新農保試點工作已經初具規模，張健介紹：“新農保在我省的22個試點縣展開，參保人數達到231.3萬人，省、市、縣三級財政安排的1.58億元基礎養老金已經到位1.55億元，今年直接受益的60歲以上的農民達到54萬人。”

    全民醫保的願景更是承載著老百姓的殷切希望。吉林省人力資源社會保障廳廳長駱德春指出，要走向全民醫保，共享改革成果。 “吉林省的醫保事業經過不斷探索，實現了制度從無到有、覆蓋人群從少到多、保障水平從低到高的建設目標。我們2008年把16萬名地方政策性關閉破産國企退休人員全部納入了職工醫保，2009年把26萬名地方依法關閉國企退休人員全部納入了職工醫保。此外，2008年是我們的 ‘全民醫保年’，實現了城鎮居民 ‘參保全覆蓋’，2009年更是我們的 ‘醫改推進年’。截至6月末，吉林省城鎮職工和居民參保已達1037.12萬人次。”

    征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，但我們滿懷信心地描繪新篇。“經濟回升向好的態勢還不穩定、不鞏固、不平衡，調整經濟結構和轉變發展方式的壓力日益加大。下半年的人力資源社會保障工作任務十分艱巨而繁重，我們要進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，振奮精神，積極進取，紮實工作，確保完成全年各項工作目標任務，以優異成績迎接新中國成立60週年。”尹蔚民鏗鏘有力地説。（林曉潔）