8月4日至5日，河南省委書記、省人大常委會主任徐光春到信陽市就文化旅遊産業發展進行調研，並在雞公山文化旅遊綜合開發建設彙報會上作重要講話。徐光春強調，要把旅遊立省的決策部署變成工作實踐，把文化旅遊更加緊密、更加融洽、更加有效地結合起來，不斷加快文化旅遊産業的發展，為全省經濟社會發展增添動力和活力。他還希望信陽市和省直有關部門加強研究，通力合作，強化“百年避暑勝地、千年曆史遺存、萬國文化薈萃”的特色，下大力氣把雞公山打造成中原文化旅遊度假的名景、中國文化旅遊度假的勝地、世界文化旅遊度假的亮點。

    8月5日上午，河南省委書記徐光春在信陽雞公山主景區報曉峰前，詳細了解當地文化旅遊産業開發情況。記者 陳 偉 攝

    省委常委、秘書長曹維新等陪同調研並出席彙報會。

    雞公山風景區位於豫鄂兩省交界，風景秀美、生態優越，1982年被國務院命名為全國首批重點風景名勝區，是中國四大避暑勝地之一。作為“旅遊立省”發展戰略的核心景區之一，香港新恒基集團、深圳華僑城集團等希望通過注資合作，把雞公山建設成為世界級永久性論壇、國際會展中心或文化産業基地，力爭儘快把雞公山打造成為叫響全國、走向世界的旅遊品牌。

    徐光春興致勃勃地參觀了馬歇爾樓、姊妹樓、武漢會戰指揮部、美齡舞廳、報曉峰等景點，他要求當地有關部門要做好修繕、復原、整飭、保護和開發工作，高起點做好開發規劃、高標準建設好現代景區，將雞公山獨特的歷史文化風貌突出出來，提升雞公山旅遊開發的檔次和水平。

    在4日晚召開的雞公山文化旅遊綜合開發建設彙報會上，徐光春認真聽取了信陽市委、市政府，省直有關廳局負責同志的發言及香港旅遊專家楊力民所作的《創建世界高端文化經濟論壇基地的設想》，之後著重從三個方面作了重要講話。

    第一，要把旅遊立省的決策部署變成工作實踐。去年下半年，省委、省政府從全省經濟社會發展的實際出發，適時提出了旅遊立省的決策部署，得到了全省各級黨委、政府的廣泛響應和廣大幹部群眾的熱情擁護。從當前情況看，旅遊立省的決策正處在發動和部署階段，部分地方已經開始了大膽的實踐。實事求是地講，要真正把這項重大的決策部署變成工作實踐，需要一個過程。我省現在雖然出臺了關於旅遊立省、促進文化旅遊産業發展的意見，但並沒有形成總體規劃，全省規劃對各地旅遊開發的指導作用還不能完全發揮出來。一旦全省旅遊産業發展規劃出臺後，各地還要根據規劃進行適當調整。但一個行動往往勝過一打綱領，在全省總體規劃尚未形成之前，各地不要等，要抓緊做好實施旅遊立省戰略的安排、部署和實踐。通過各地的安排、部署和實踐，也能夠使全省旅遊産業發展的規劃更完善、更切合實際、更有指導性。當前首先要把旅遊立省的決策部署引入科學發展的軌道上來。科學發展是以人為本、全面協調可持續的發展，發展旅遊業有利於提高人的生活質量、促進人的全面發展，也有利於一二三次産業協調發展，特別是文化和經濟的協調發展，完全符合科學發展的要求。因此，首先要增強做好這項工作的自覺性和堅定性，把旅遊立省的決策部署引導到科學發展的軌道上來。二是要把旅遊立省的決策部署納入國民經濟和社會發展規劃中來。儘管以前編制的“十一五”規劃裏沒有旅遊規劃，我們在工作上也要作適當調整，從現在開始就把旅遊作為全省國民經濟和社會發展的重要內容來加以實施、來加以推動、來加以落實。在即將開始的“十二五”規劃編制中，一定要把旅遊産業的發展認認真真地加以研究，扎紮實實地加以部署，切切實實地加以實施。如果整個國民經濟和社會發展規劃裏缺少了文化旅遊這方面的內容，那就是一個不完整的發展規劃，是一個不健全的發展規劃，是一個不科學的發展規劃。這一點必須要很明確。三是要把旅遊立省的決策部署融入中原崛起的戰略部署中來。我們要實現中原崛起，要實現“兩大跨越”，無論是從經濟大省向經濟強省跨越還是從文化資源大省向文化強省跨越，都離不開旅遊産業的發展。因此，要把旅遊産業發展作為加快中原崛起的重要途徑和抓手，納入到整個中原崛起的大格局中來。

    第二，要加快文化旅遊産業的發展，很重要的一點就是要把文化旅遊更加緊密、融洽、有效地結合起來。文化和旅遊密不可分，沒有文化，旅遊將無法開展，人如果沒有思想和精神，也就失去了旅遊的意義。但是文化也需要借助旅游來加以推廣、來加以傳播、來加以繁榮。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，文化因旅遊而生動活潑，旅遊因文化而豐富深刻。現在最關鍵的問題是，一定要注意在文化和旅遊相結合的過程中選擇最佳的結合點，如堯山的旅遊開發與宗教文化相結合、雲臺山的旅遊開發與地質文化相結合、少林寺的旅遊開發與少林功夫相結合等等，就是很好的例證。最佳的結合點就是賣點、就是亮點，我們在這方面要總結成功經驗，找出有規律性的東西來，從而形成文化旅遊共生共榮、共同發展的良好局面。

    第三，要把雞公山打造成中原文化旅遊度假的名景、中國文化旅遊度假的勝地、世界文化旅遊度假的亮點。雞公山有著重要的歷史地位，有百年避暑勝地之稱，是中國四大避暑勝地之一；雞公山有豐富的文化內涵，曾經是武漢會戰指揮部所在地，曾經是中外名人流連忘返的地方，名樓名館林立，愛國文化、宗教文化等資源也十分豐富；雞公山有獨特的生態環境，四季如畫、山川秀美，大量的人文景觀點綴其間；雞公山有廣泛的社會功能，這裡不僅僅是風景名勝區，也是愛國主義教育基地，是植物博物院、森林公園，是修身養生的好地方；雞公山是發展文化旅遊産業的理想之地，有良好的開發前景。可以説，雞公山的文化旅遊開發有條件、有基礎、有特點，更有希望。雞公山在歷史上很著名但現在確實很少人知道，旅遊開發乏人問津，遊客很少到這裡來，在整個文化旅遊界的知名度不高，可以説是名山冷落。如果加以強力開發將會有巨大的發展前景。要著力實施“金雞復鳴行動計劃”，以強烈的復興意識，以強有力的行動綱領，從“南有博鰲，北有雞公”著眼，以論壇為抓手，以歷史、文化、山川、生態為支撐，以文化旅遊産業開發為平臺，強化“百年避暑勝地、千年曆史遺存、萬國文化薈萃”的特色，打造新世紀雞公山文化旅遊的新亮點。可以考慮以政府背景、民間形式、市場運作、社會支持的形式打造“中國雞公山國際文化經濟論壇”，由文化旅遊主管部門牽頭，各相關單位參加、支持，形成開發合力。

    徐光春最後強調，當前要抓緊做好六件事情，一是把雞公山的開發列入旅遊立省發展規劃的重點；二是要成立高規格的雞公山文化旅遊開發協調機構；三是要著手雞公山的開發論證工作，形成整體開發的意見；四是要整合資源，對雞公山的區劃、功能等進一步論證，便於一體化開發；五是要引進有實力、有影響、有經驗的戰略投資者；六是要加強領導，由信陽市和省直各有關單位負責同志參加，拿出雞公山開發旅遊的若干意見後向省委、省政府彙報，並考慮把雞公山的文化旅遊産業開發納入到全省文化改革發展試驗區中來。

    調研期間，徐光春還來到碧波盪漾、煙雨濛濛的南灣湖景區，並乘船登上茶島體驗悠久的信陽茶文化。徐光春指出，要提升全省的旅遊開發水平，首先要從提高旅遊管理隊伍的素質入手。有什麼樣的思想、認識和眼界，就有什麼樣的開發水平、經營水平，必須儘快打破經營管理隊伍水平的瓶頸制約，使河南的旅遊開發有大的提升。其次要理順體制機制，改變過去多頭管理、無序管理、管理水平低下的狀況，通過創新管理體制機制增添活力。其三必須把旅遊開發與組織活動結合起來，景區要通過組織大型活動來拓寬經營渠道、擴大影響、增加知名度、提升競爭力，使河南的景區儘快走出中原、走出國門。徐光春説，南灣湖景區經過幾十年的努力，在旅遊開發方面已經具有了一定的水平、規模和效益，希望管理部門加大開發力度，高標準規劃和開發，並通過承辦國際性水上項目比賽等大型活動提升形象，使南灣湖真正成為河南旅遊的名片。

    省委辦公廳、省委政研室、省農辦、省發改委、省財政廳、省臺辦、省文化廳、省旅遊局主要負責同志陪同調研並參加了彙報會。（記者 萬川明）