由國務院扶貧辦組織召開的全國定點扶貧工作經驗交流會于８月１９日在興安盟烏蘭浩特召開。

    這次會議邀請了近７０個中央國家機關單位、中央企業、民主黨派中央和全國工商聯負責定點扶貧工作的有關負責同志。各省（區、市）扶貧辦負責社會扶貧工作的有關負責同志和興安盟扶貧辦、烏蘭浩特市扶貧辦、科右前旗扶貧辦全體幹部職工３００多人參加大會。

    國務院扶貧辦黨組成員、國際合作與社會扶貧司司長張磊，中組部幹部一局副處長楊振芳，中央直屬機關工委辦公室副巡視員孫華庭，中央國家機關工委扶貧秘書一處副調研員申建明，解放軍總政治部群公辦正團職幹事刁法揚，內蒙古自治區扶貧辦副主任杜古，興安盟委副書記、盟長郭健，盟委副書記王儒，盟委委員、宣傳部長劉春良，行署副盟長楊秉謙出席會議。

    會上，國務院扶貧辦黨組成員、國際合作與社會扶貧司司長張磊，內蒙古自治區扶貧辦副主任杜古作重要講話，興安盟委副書記、盟長郭健作大會致辭。

    張磊在講話中分別從關於有關工作情況的通報，關於做好軍隊參與扶貧的銜接工作問題，關於推進定點扶貧工作制度化問題，關於進一步研究定點扶貧的新情況和新對策問題等四個方面作了指示。

    在通報有關工作情況時，張磊説，去年，中央、國家機關定點扶貧工作取得了較大成績。初步統計，各單位直接向貧困地區投入幫扶款物１５．２２億元，幫助貧困地區引進各類資金３３．２９億元、項目９４１個、人才２３２人次、技術１７０項，資助貧困學生３２１９９人，舉辦各類培訓班１３１７期，培訓２４．７６萬人次。各省（區、市）定點扶貧工作也很有成效。全國２７個省份（山東除外）參加定點扶貧工作的省級單位有４８８７個，共幫扶貧困村１２２４５個，投入幫扶款物合計２８．１９億元，幫助引進各類資金４３．７８億元、項目１５３３６個、人才２９２６名、技術５１７８項，舉辦培訓班１２３８８期，培訓１０３．１９萬人次，組織勞務輸出５５．９４萬人次，資助貧困學生７２０３７名。

    關於做好軍隊參與扶貧的銜接工作問題，張磊要求各省（區、市）扶貧辦，儘快向省委、省政府彙報文件精神，便於省委、省政府從全局上統籌考慮和安排軍隊參與本省（區、市）的扶貧工作；儘快按照文件要求，明確省軍區、軍分區政治機關和人民武裝部作為同級政府扶貧開發領導小組成員單位，便於建立軍隊參與扶貧開發的長效機制；儘快了解駐軍在本省（區、市）已經開展扶貧工作的情況。在此基礎上，結合定點扶貧、東西扶貧協作結對幫扶關係，通盤考慮並與部隊協商擬定具體定點扶貧方案，原則上軍隊的定點扶貧縣不要與其他單位重復；盡力支持駐邊疆民族地區部隊選擇邊境國家扶貧開發工作重點縣作為定點扶貧縣，把扶貧開發和加強邊防建設、鞏固邊疆穩定緊密結合起來。

    關於推進定點扶貧工作制度化問題，張磊表示，國務院扶貧辦剛剛起草了《國務院扶貧開發領導小組定點扶貧工作制度》（徵求意見），共有六章２１條。

    張磊就參加定點扶貧工作的範圍和總體任務、與扶貧密切相關的單位、定點縣的確定、定點縣的調整、定點扶貧工作組織領導等徵求與會人員意見。

    關於進一步研究定點扶貧的新情況和新對策問題，張磊表示，目前實際工作中，存在有限的幫扶單位與地方需求的矛盾、幫扶單位的工作與地方期望差距較大的矛盾、幫扶單位優勢與定點縣實際不符的矛盾、定點扶貧工作與現有政策措施不配套的矛盾等四個比較突出的矛盾。他要求，各部門要進一步梳理有關問題，針對問題提出相應的對策建議。

    會上，郭健代表興安盟委、行署致辭。郭健簡單介紹了我盟基本情況及貧困原因。他説，這次會議在興安盟召開，為我們創造了難得的學習機會，提供了廣闊的交流平臺。我們將認真學習借鑒各省區市幫扶的好經驗、好做法，緊密聯絡興安盟實際，更好地融入到今後的工作實踐中。

    郭健表示，解決興安盟貧困化問題，一直倍受國家和自治區的關注和重視。在國家扶貧辦的積極協調下，國家調整京蒙對口幫扶對象，我盟列入了四個旗縣，分別由北京市順義區、崇文區、海淀區、朝陽區進行區域重點幫扶。近幾年，內蒙古自治區黨委、政府在統籌區域發展，特別是在支持興安盟發展上，措施實實在在、非常有針對性。自治區黨委、政府主要領導先後兩次到興安盟現場辦公，幫助解決困擾全盟發展的重大問題。僅在財政支持方面，累計為我盟化解各類債務近１２億元，新增專項資金和轉移支付超過５０億元，特別是從今年起，還要連續三年為我盟每年增加３．５億元的財政定額補助。我們深切地感受到，自治區黨委、政府“懷著特殊的感情，採取特殊的政策”，全力全方位支持興安盟，重視程度、扶持力度、寄予的希望都是前所未有的。

    自２００６年開始，自治區黨委、政府組織１３７個廳局企事業單位對興安盟１３７個貧困嘎查村進行定點幫扶。經過三年的幫扶，已累計投入幫扶資金近５億元，全盟貧困人口每年以４－５萬人的速度遞減，被幫扶嘎查村人均收入由幫扶前的７６６元增加到２００８年底的１６４８元。自治區定點幫扶的作用，不僅體現在直接的款物投放上，更重要的是帶來了信息、人氣以及由此延伸的方方面面。特別是基層幹部群眾，通過與各扶貧單位的溝通聯絡，開闊了眼界，增長了見識，思想觀念和精神面貌發生了很大變化，這對貧困地區發展將産生更為持久和深遠的影響。

    郭健説，由於興安盟特殊的盟情，貧困面大，貧困人口多，貧困程度重，按照國家新的扶貧標準，實現較高層次的脫貧致富，還需要做長期的艱苦努力。希望國家和自治區能夠在扶貧開發上，繼續給予興安盟特殊的支持和傾斜。今後，我們將抓住京蒙對口幫扶和廳局企事業定點延伸幫扶的歷史機遇，借助外力，啟動內力，整合資金，集中投入，持續推進産業扶貧、開髮式扶貧，不斷改善發展條件，增強自身造血能力。

    會上，杜古就國家機關、企事業單位定點扶貧工作，自治區直屬機關、企事業單位定點幫扶興安盟工作開展情況做彙報。

    彙報國家機關、企事業單位定點扶貧工作開展情況時，杜古從採取的主要措施及成效，強化農牧業生産基本建設，加大基礎建設和社會事業投入，解決貧困群眾的實際困難，組織開展招商引資工作等五個方面介紹情況。在介紹自治區直屬機關、企事業單位定點幫扶興安盟工作情況時，杜古從主要成效、主要措施、主要經驗三個方面高度總結了幫扶情況。

    會議期間，國務院扶貧辦、內蒙古自治區扶貧辦、中國石油天然氣集團公司、外交部扶貧辦、中信集團、中國招商銀行、水利部扶貧辦、國家廣電總局扶貧辦、國家知識産權局扶貧辦、華僑城集團公司、青海省扶貧開發局、民建中央社會服務部、江西省扶貧和移民辦等部門，就“加強領導，創新機制，不斷開創新階段定點扶貧工作的新局面”、“科學組織，強化落實，在新起點上努力推動扶貧工作新發展”、“堅持發揮行業優勢，不斷完善工作機制，把定點扶貧推向深入”、“立足實際，優勢互補，共謀發展”、“創新模式搭平臺，完善機制求實效，積極構建全社會參與扶貧開發的新格局”等內容進行了交流發言、分組討論。