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重慶市加大財政投入 多措並舉積極推動提振經濟
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月31日   來源:重慶市人民政府網站

    2009年以來,重慶市財政部門深入學習實踐科學發展觀,密切關注經濟運行態勢,認真落實積極的財政政策和市委、市政府各項適應性調控措施,多措並舉,全力推動經濟企穩向上。1-7月財政實際投入88.9億元,撥付中央擴內需及地方配套資金179億元,為經濟止滑促增逐步回暖奠定了基礎。

    一是著力打造有利企業發展的軟硬環境。去年四季度以來,重慶市實施積極的財政政策,出臺了一系列減稅讓利舉措。截止7月底,財政落實各類結構性減稅讓利政策35.7億元,促進了經濟的長遠健康發展。安排10類經濟發展專項資金9.7億元,並在此基礎上整合存量集中增量,積極籌措5億元提振經濟特別專項資金,會同相關部門出臺9個資金管理辦法,加強資金分配使用的監管,確保一季度項目全部啟動,二季度資金全部到位,拉動了工業、商貿、旅遊等重點領域發展。充分發揮財政資金杠桿作用,通過提前撥付等方式注入資本金5億元,支持進出口、園區擔保公司組建和外經貿、農業、重慶三峽等擔保公司增資擴股,目前已為300家企業擔保融資120億元以上。撥付專項補貼提高補助標準,引導金融機構為700多戶中小企業新增流動資金貸款37億元,佔全市企業新增短期貸款比重的60%,有效緩解了融資困難。撥付資金鼓勵5家金融機構落戶重慶,支持設立重慶市證券場外交易中心和重慶農畜産品交易所籌備,推動金融體系發展。安排1.9億元加大特色工業園扶持力度,對“一圈”中14個郊區縣特色工業園區和“兩翼”區縣分類實施財政扶持政策,加快園區基礎設施建設,增強産業發展後勁,促進區縣經濟協調發展。以上政策的拉動效應也逐步顯現,1-7月,全市規模以上工業實現增加值1149億元,同比增長14.2%,高於全國平均水平6.7個百分點。工業投資保持較好態勢,增長32.4%,企業效益有所回升。

    二是創新運用財政金融政策擴大投資規模。今年以來,重慶市財政部門主動謀劃,創新運用財政金融政策,靈活採用搭橋貸款、信託融資、企業債券、中期票據、股權融資、租賃融資等方式,確保重點建設任務資金需求,上半年市定重點項目完成投資總額的50%,為近年來最好進度。通過爭取中央支持,地方政府債券發行額度達58億元,重點用於軌道交通建設、主城區危舊房改造等公益性建設項目。中小企業貸款補助資金從1500萬元增加到1億元,用於企業貸款的利息補貼、擔保公司的保費補貼、獎勵金融機構增加貸款,引導金融機構為700多戶中小企業新增流動資金貸款37億元,有效緩解企業融資難。安排1億元擴大出口和商貿旅遊,用於刺激出口、發展會展經濟、構建農村現代流通網絡、旅遊精品上檔升級。

    三是落實“補貼”擴“內需”,放大財政資金乘數效應。安排資金擴大內需,主要用於兌現“家電下鄉”財政補貼政策、節能和新能源汽車、提高出口企業技改補助標準,鼓勵外向型經濟發展;穩定農業生産、落實燃油補貼、支持公交體制改革,確保市場供應和物價平移等等施之有效舉措的出臺,既確保了積極財政政策和適應性措施的執行到位,又使財政資金“四兩撥千斤”作用得以充分體現。僅以“家電下鄉”政策為例,截止8月上旬,財政實際發放補貼1.09億元,刺激家電下鄉實際銷售額達15億元,兌現率88%,居全國前列。正是這些擴內需的政策實施有力,1-7月,重慶市商貿流通快速發展,市場消費持續活躍,全市社會消費品零售總額完成1369億元,增長18.1%,高於全國3.1個百分點;城鄉市場消費差距由去年同期的6.9個百分點縮小到1.4個百分點;外貿出口下行趨勢和壓力也有所緩解。

    在收支壓力增加的背景下,重慶財政的運行態勢,證明了財政增收與支持發展經濟形成了良性互動,積極的財政政策開始顯現成效。下一步,重慶財政將進一步建立和完善投資責任制、投資審核制與監督制,加強資金的追蹤問效,以提高資金使用效率。同時,各級財政也將調整完善政策,加大資金整合力度,突出扶持重點,固本強基,夯實財源。

 
 
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