近日，國家工商總局黨組成員、副局長王東峰赴內蒙古自治區對“家電下鄉”市場專項整治和貫徹實施《食品安全法》、開展流通環節食品安全專項整治工作進行了督查。王東峰強調，各級工商機關要認真貫徹《食品安全法》及其實施條例，依法履行法定職責，加大市場監管力度，深入開展食品安全專項整治，切實維護食品市場秩序。要認真貫徹落實國務院領導的批示、指示精神，深入開展“家電下鄉”市場專項整治，嚴厲打擊借“家電下鄉”等名義制售假冒偽劣商品違法行為，切實保護農村消費者合法權益，積極促進經濟平穩較快發展。

    王東峰一行先後對呼倫貝爾市友誼集團、包頭市永盛成超市等進行了實地檢查。王東峰認真查看了超市銷售的預包裝食品、散裝食品，詳細詢問和檢查了超市進貨、交易、退市等情況，查看了進貨查驗電子臺賬和消費者查詢平臺，特別對經營者貫徹落實《食品安全法》，建立健全自律制度和內部質量管理制度的情況進行了詳細了解，並與經營者和消費者親切交談。在檢查過程中，王東峰指出，食品經營者要切實履行《食品安全法》規定的法定責任和義務，嚴格食品質量管理責任，不斷完善內部自律機制，對不同類別食品實行不同形式的把關制度，尤其是商場、超市等食品經營企業要把索證索票、進貨臺賬等制度落到實處，要通過建設信息化網絡體系，建立健全電子臺賬，實現對索證索票、進貨臺賬和食品質量的計算機網絡化管理，對超過保質期和不符合食品安全標準的食品及時予以退市，認真落實好《食品安全法》對食品經營者的要求，把好食品質量關，切實對消費者負責。

    王東峰一行還實地檢查了海拉爾區龍鳳家電商場、呼和浩特市畢克齊科達電器總匯等“家電下鄉”銷售中標企業和授權銷售網點。王東峰認真查看了銷售網點的“家電下鄉”産品標誌、店內廣告等，詳細詢問和檢查了銷售網點執行國家“家電下鄉”政策規定的情況，特別是對銷售網點加強商品質量管理、履行進貨檢查驗收義務等情況進行了詳細了解，並與銷售網點經營者進行座談，聽取他們圍繞當地開展“家電下鄉”工作存在問題提出的建議。在檢查過程中，王東峰指出，“家電下鄉”是黨和政府應對國際金融危機、擴大內需、支農惠農的一項重要舉措，對於改善民生、促進經濟平穩較快發展意義重大，受到了廣大農村消費者的普遍歡迎。銷售網點既要保證商品來源合法、質量合格，又要嚴格規範經營行為，杜絕假冒偽劣商品進入“家電下鄉”市場，確保國家支農惠農政策落到實處。

    王東峰一行還深入到呼倫貝爾市工商局、滿洲裏市工商局、滿洲裏市工商局旺泉分局、海拉爾區正陽工商所、額爾古納市拉布大林工商所、包頭市昆區工商分局團結工商所、鄂爾多斯市伊金霍洛旗工商局成陵工商所、呼和浩特市土默特左旗工商局畢克齊工商所等檢查指導工作，看望和慰問一線市場監管執法人員。每到一處，王東峰都認真聽取食品安全和“家電下鄉”專項整治工作的情況彙報，詳細詢問轄區內食品安全經濟戶口管理狀況以及消費者投訴和處理情況。他強調，基層工商所既是市場監管的基礎，又是市場執法的第一線，也是工商部門服務企業、服務群眾的重要窗口。廣大基層工商幹部要以貫徹實施《食品安全法》為契機，著力推進監管理念、監管方式、監管方法和監管手段的轉變，特別是要以監管食品和家電等商品質量及規範經營者主體資格和經營行為為重點，加大市場巡查力度，實行信用分類監管，積極推進食品和商品監管信息化建設，積極探索工商監管網絡與經營者的內部質量管理網絡的對接，逐步實現網上監管，進一步提高監管效能和執法水平。

    在內蒙古期間，王東峰在聽取內蒙古自治區工商局開展“家電下鄉”市場和食品安全專項整治情況的彙報後指出，內蒙古自治區工商局在自治區黨委、政府的領導下，根據國家工商總局的部署，結合當地實際，按照“四個統一”、“四化建設”、“四個轉變”和“四高目標”的要求，加大創新力度，強化工作措施，充分發揮工商機關職能作用，大力支持企業和産業發展，積極促進經濟平穩較快發展；認真學習宣傳和貫徹實施《食品安全法》，深入開展食品安全專項整治；認真落實國務院的部署，積極開展“家電下鄉”市場專項整治工作，抓得緊，行動快，收效好，受到了自治區黨委、政府的肯定和廣大群眾的好評。

    特別是適應新形勢、新任務的要求，針對停徵“兩費”後的新情況，加大基層工商所改革創新力度，整合資源，通過建設發展服務隊、監管執法隊和消費維權隊，轉變基層職能，改進監管服務方式。尤其是呼倫貝爾市拉布大林工商所適應牧區地域遼闊和牧民居住分散等特點，依託機動車輛建立流動工商所，上門服務、上門維權、動態監管，發揮了很好的作用，受到廣大牧民的好評；包頭市昆區工商分局建設“食品安全網絡監控系統”，通過工商監管信息化網絡與食品商場、超市的內部食品質量管理網絡的對接，嚴格對食品入市、倉儲、銷售和退市全過程進行信息化動態監管，努力做到“監控無死角，監管全天候”；呼和浩特市畢克齊工商所加大對“家電下鄉”市場的日常巡查力度，嚴厲打擊以“家電下鄉”名義在農村銷售假冒偽劣電磁爐的違法行為；鄂爾多斯市成陵工商所充分發揮12315聯絡站和投訴站作用，健全消費者諮詢服務和投訴的受理、查辦、反饋機制，進一步暢通申訴舉報渠道，有針對性地加強市場監管，積極服務當地廣大群眾。

    王東峰要求，各級工商行政管理機關要進一步提高思想認識，更加高度重視食品安全專項整治和“家電下鄉”市場專項整治工作，強化工作措施，嚴格責任制度，在創新執法理念、強化監管執法和構建長效管理機制上下功夫，務求取得新的成效。

    ——要進一步加大監管執法理念創新力度，積極促進經濟平穩較快發展。各級工商機關要認真落實科學發展觀，繼續按照中央“保增長、保民生、保穩定”的要求，按照總局的部署，結合本地實際，在執法理念的創新上下功夫，努力做到“四個統一”，增強大局意識、服務意識、法治意識和責任意識，堅持一手抓市場監管，切實維護“家電下鄉”和食品市場秩序；一手抓服務企業和群眾，大力支持經濟平穩較快發展。

    ——要進一步加大流通環節食品安全專項整治力度，深入貫徹《食品安全法》及其實施條例。各地要把食品安全專項整治工作作為貫徹《食品安全法》及其實施條例的重要任務，著力解決流通環節食品安全突出問題，集中執法力量，加大專項執法檢查力度，突出抓好奶製品、濫用食品添加劑、重點食品以及季節性節日性食品、農村食品市場等四項專項執法檢查，特別是要抓好國慶、中秋“兩節”食品市場監管，認真組織開展月餅市場、重點食品、重點區域的專項執法檢查，嚴厲打擊制假售假、損害消費者權益的違法行為，嚴格規範節日食品市場秩序，切實保障消費者合法權益。要嚴格監督食品經營者履行法定責任和義務，切實把好食品市場準入關；還要根據消費者申訴舉報多、市場檢查發現問題集中以及食品安全年度監管計劃確定的重點食品，突出重點開展食品質量抽樣檢驗，並強化綜合分析工作，有針對性地進行消費提示、警示和加強流通環節食品質量監管，並及時通報相關部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

    ——要加大對“家電下鄉”市場的監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣家電商品的違法行為。要將“家電下鄉”市場專項整治工作作為下半年監管執法工作的重中之重，進一步強化對家電、汽車、摩托車市場的監管。要強化對家電、汽車、摩托車等産品下鄉活動定點銷售網點的管理，加強對市場經營主體資格、商品質量和經營行為的監管；要加強對家電、汽車等商品二手市場的監管，切實維護舊家電、舊汽車摩托車等商品市場秩序；要加大大要案件的查辦力度，嚴厲打擊假借“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”名義銷售不合格和假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為，切實保障農村商品市場消費安全。

    ——要進一步加大“四化”建設工作力度，積極構建食品安全監管和以家電為重點的商品質量監管長效機制。各地要在深化流通環節食品安全和商品質量監管工作的同時，按照“四化”建設的要求，注重監管制度建設。要按照總局的要求，結合各地實際，全力抓好流通環節食品安全監管“八項制度”的貫徹落實工作，嚴格規範食品安全監管行為。要著力建立健全家電、汽車、摩托車等商品質量管理制度，積極推進商品準入制度改革，嚴格規範家電等商品的市場秩序。特別是要圍繞食品和家電等重點商品從入市、交易、退市全程監管的各個環節，建立和完善長效監管機制，不斷提高食品安全和家電等重點商品質量監管的制度化、規範化、程序化、法治化水平。

    ——要進一步加大基層監管執法力度，努力提高依法行政的能力和水平。各地在食品安全和“家電下鄉”市場專項整治過程中，要始終堅持強化基層監管執法，層層落實監管執法責任制，將監管執法的重心下移，充分發揮基層工商所的職能作用，做到監管任務到崗，責任到人。基層工商所要劃片分段，實行責任區管理，突出重點場所、重點區域、重點經營者，加大市場巡查力度，嚴格規範食品和家電等重點商品市場經營行為。要加大基層廣大工商幹部的學習和教育力度，加強政治理論、法規政策、業務知識、現代管理和專業技能的培訓，開展崗位練兵，注重實踐鍛鍊，不斷提高基層工商幹部的市場監管執法能力和依法行政水平,為全面貫徹實施《食品安全法》和履行法定職責，切實做好食品安全和“家電下鄉”市場專項整治工作提供能力和素質保障。

    檢查督查期間，內蒙古自治區政府副主席劉卓志及呼倫貝爾市市長羅志虎，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、滿洲裏市政府有關負責同志分別會見或隨同檢查，內蒙古自治區工商局主要領導和有關分管負責同志分別陪同督查。