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黃華華:高質量高標準推進珠三角一體化規劃編制
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年09月09日   來源:廣東省人民政府網站

    9月7日,廣東省政府召開珠三角一體化五個規劃編制工作會議,交流總結前一階段規劃編制工作情況,對下一階段工作進行研究部署,推動和確保珠三角地區一體化規劃按時高質編制完成。省長、省實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》領導小組組長黃華華出席會議並講話,省委常委、常務副省長、領導小組常務副組長黃龍雲主持會議,副省長、領導小組副組長佟星出席會議。

    黃華華指出,編制好珠三角基礎設施建設、産業佈局、城鄉規劃、公共服務和環境保護等五個一體化專項規劃,對貫徹落實《規劃綱要》和推動珠三角發展至關重要,是當前全省工作的重點之一。今年2月以來,五個一體化規劃的編制工作開局良好,為做好下一步工作打下了堅實基礎。

    黃華華強調,當前,珠三角一體化規劃編制工作進入了關鍵時期,要深入貫徹落實科學發展觀,高質量高標準推進珠三角一體化規劃編制工作。重點做到五個“著力”:一是緊扣主題,著力體現一體化的本質要求。要站在城市群發展的高度,突破行政體制障礙,從區域整體上謀劃珠三角發展;堅持優勢互補,錯位發展;優化資源配置,推動資源共享;兼顧各方利益,調動各方積極性;完善體制機制,推動共管共治。二是抓住關鍵,著力解決制約一體化發展的重點難點問題。一方面,要注意解決好共性問題。要改變陳舊的思維模式、管理方法和手段,突破狹隘的地區、部門和行業利益制約,努力克服阻礙一體化進程的體制機制障礙。另一方面,要重視發現和解決好個性問題。基礎設施建設一體化規劃要抓住交通設施一體化這個最重要的先導性和基礎性工程,建設網絡完善、佈局合理、運行高效、與港澳及環珠三角地區緊密相連的一體化綜合交通運輸體系,構建亞太地區最開放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心;産業佈局一體化規劃要重點解決好産業高度同構、相互之間惡性競爭以及主導産業與配套産業協調發展不足等問題,把珠三角建設成優質産業的集聚地、裂變發展地,而不是低端産業鏈和産業群的集聚地;城鄉規劃一體化規劃要重點研究優化珠三角城市群及城鄉空間佈局、完善規劃協調機制等問題,以集聚優勢為抓手,融合有文化、有藝術、有生態、有優勢産業、有特色的城市優勢元素,率先在全國建立符合現代産業體系要求的一體化城市群;公共服務一體化規劃要重點研究如何統一公共服務標準等等。各規劃編制部門要深入基層、深入各市開展調研,找準各自領域的重點和難點問題,並在規劃中切實體現解決這些問題的要求。三是改革創新,著力開拓規劃編制思路。在發展思維上,要有“科學發展、先行先試”的突破精神,深入挖掘《規劃綱要》的政策內涵,用足用活《規劃綱要》賦予的政策空間;在規劃理念上,要充分吸收借鑒國內外先進理論和實踐成果;在工作思路上,要跳出部門業務視角和慣性思維,樹立全局和整體意識。四是整合協調,著力做好規劃之間的銜接。要做好五個一體化規劃與《規劃綱要》及廣東省相關政策文件的銜接;做好與相關領域專項規劃的銜接;做好與深化粵港澳合作發展戰略的銜接;做好五個一體化規劃之間的銜接。五是細化措施,著力突出可操作性。要提出切合實際的發展目標,明確主要任務和保障措施,以具體的政策和項目做支撐,保證規劃的可操作性,為珠三角各市、省各有關部門開展相關工作提供指引和依據。

    黃華華要求,省各有關部門和珠三角九市要高度重視,加強組織領導,加強協調聯動,加強調研論證,加強工作保障,努力確保按時高質量高標準完成各項規劃的編制任務。

 
 
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