2009年9月17-18日，電監會供電部組織相關派出機構、國家電網公司和南方電網公司專家，在山東青島召開《供電服務規範》（以下簡稱《規範》）制定工作研討會，啟動了制定《規範》工作。

    電監會供電部負責人在會上提出要求：一是要正確處理《規範》與現行法律法規之間的關係；二是《規範》的討論要有一定的廣泛性和代表性；三是要力爭年底前形成送審稿。

    按照要求，與會專家經過認真討論，形成了《規範》編寫大綱，由“前言”、“規範適用範圍”、“規範性文件引用”、“術語和定義”、“供電企業通用服務規範”、“供電質量要求”等十三部分組成。

    會議還成立了《規範》起草工作組，成員由電監會供電部、有關電力監管派出機構、國家電網公司和南方電網公司的專家組成，並確定了任務分工。