11月12日，北方地區集體林權制度改革現場會在甘肅省涇川縣舉行。國家林業局局長賈治邦指出，北方集體林權制度改革起步較晚，情況複雜，是全國集體林權制度改革的難點。必須認真貫徹落實中央林業工作會議精神，站在黨和國家事業全局的戰略高度，採取更加紮實有效的措施，進一步總結經驗，深化認識，確保改革質量，切實把這場惠及億萬農民的好事辦好。

    國家林業局副局長張建龍主持會議，甘肅省委副書記劉偉平致辭。國家林業局林改領導小組副組長黃建興、甘肅省副省長澤巴足出席會議。

    賈治邦説，在過去一年中，涇川縣集體林權制度改革在經歷了“能不能改”的思想鬥爭之後，堅定不移地推進改革，取得了顯著成效，探索了一系列重要經驗，用改革的生動實踐回答了“能不能改”、“靠誰來改”、“怎麼樣改、”“如何改好”、“怎樣改活”等重要問題，為北方地區集體林權制度改革樹立了樣板。涇川縣推進集體林權制度改革的成功經驗，一是堅持黨政一把手負總責，各部門齊心協力抓林改。二是堅持充分發動群眾，讓農民自己説了算。三是堅持因地制宜、規範操作，確保林改工作科學有序推進。四是堅持完善政策、優化服務，鞏固擴大改革成果。要認真總結學習涇川縣集體林權制度改革的重要經驗，進一步增強搞好北方地區集體林權制度改革的信心和決心。

    賈治邦説，在各級黨委政府的高度重視、各有關部門的大力支持下，全國集體林權制度改革取得了新的進展和明顯成效。全國已確權的林地面積達到15.14億畝，佔集體林地總面積的59.42%，核發林權證的林地面積為11.36億畝，佔已確權林地面積的75%。北方地區集體林權制度改革也取得了重要進展，遼寧、河北兩省已基本完成主體改革任務，正在深化配套改革，河南、陜西、內蒙古、黑龍江、吉林、山西、甘肅7省（區）已全面推開主體改革，西藏、新疆、青海、寧夏等省（區）正在開展試點。實踐證明，北方地區集體林權制度改革不僅很有必要，而且大有可為。

    賈治邦指出，集體林權制度改革是農村經營制度的重大變革，是貫徹落實科學發展觀的生動體現。北方各省（區、市）要進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感、使命感，進一步認識北方地區集體林權制度改革的形勢和意義，確保集體林權制度改革順利推進。同時，要深刻地認識到加快推進北方集體林權制度改革是構建北方綠色生態屏障的重大舉措，對於鞏固和擴大造林綠化成果，加快構建我國北方綠色生態屏障，具有重大意義；是提升林業碳匯能力、維護氣候安全的必然選擇，對於實現胡錦濤主席的莊嚴承諾、提升我國林業的碳匯功能和國際影響力，具有戰略意義；是增加農民收入、拉動國內需求的戰略途徑，不僅使農民獲得了一筆可觀的資産，從長遠看還將會大幅度增加農民收入，擴大消費，促進農村生産和整個國民經濟再上一個大臺階。

    賈治邦強調，要進一步總結經驗，深化認識，加快推進北方集體林權制度改革，確保生態受保護、農民得實惠，確保如期完成改革任務。一是要堅持以分為主，切實明晰産權。二是要加強政策扶持，鞏固改革成果。三是要大力發展林業産業，發揮科技支撐作用，儘快增加農民收入。四是要精心培育典型，搞好骨幹培訓。五是要加強組織領導，狠抓工作落實。

    劉偉平在致辭中詳細介紹了甘肅省林業發展和集體林權制度改革的情況，表示將以此次會議為契機，學習借鑒兄弟省區的先進經驗，努力把甘肅集體林改全面推向深入。

    甘肅省林業廳、內蒙古自治區林業廳、甘肅省涇川縣與合水縣、陜西省寧陜縣、遼寧省清原滿族自治縣作典型發言。