工業重鎮德陽市正在進行自建市以來的第三次大規模城市總體規劃修編，目標直指2020年成為擁有百萬城市人口的特大城市。11月20日，一直非常關心德陽城市建設的四川省委副書記、省長蔣巨峰赴德陽調研規劃編制情況。他強調，德陽市城市總體規劃重新修編，必須充分考慮德陽內外環境的新變化，既要規劃現在，更要謀劃長遠。曾經淩亂的河灘地，被整齊漂亮的綠色走廊覆蓋，借助災後恢復重建和擴大內需的雙重機遇，德陽加快城市建設進程。蔣巨峰一行相繼來到規劃初步設計的德陽城市副中心——城南片區和城北片區。按設計，德陽城區將按照“一主兩副、三軸三帶”的“川”字，形成整個城市空間佈局。看到規劃非常注重城市功能區的劃分，蔣巨峰十分高興。他説，目前，德陽的內外環境正在發生深刻變化，在規劃修編過程中，一要研究經濟社會發展的總趨勢和階段性特徵，使城市的發展與經濟社會發展相互適應；二要研究所在區域的變化，德陽既是成都都市圈增長極的重要組成部分，也是成德綿高新技術産業帶的重要節點，還將是川西北高原走向成都平原的門戶；三要研究德陽自身發展實際，明確自身所處位置和發展方向。因此，中長期的德陽不僅要成為區域性中心城市、山水宜居城市，也要著力打造我國重要的工業基地，成為城鄉統籌發展的示範城市，在規劃中，要順應發展趨勢，體現適度超前的修編原則。

    蔣巨峰指出，要注重城市規劃的功能分區。作為一個百萬城市人口的大城市、未來的區域性中心城市，以及國家重裝基地和高新技術産業基地，中央商務區必不可少，它既可以作為未來城市的地標，又能夠為整個城市提供配套服務，促進産業結構優化升級；其次要規劃好工業園區和為之配套的現代服務業，提高園區投資強度，使城鎮化、工業化聯動發展，相互促進；三要考慮城市教育和文化功能區塊，既滿足群眾日益增長的物質文化需求，又為經濟社會發展提供更多人才、積蓄更大能量；四要注重居民居住區安排，不僅讓老百姓住得下，更要住得生態、環保、便捷、安心；五要注重交通網絡構建，既要形成完善的市中心城區市政路網，也要合理佈局市內各縣區的交通路網，更要加快構建出市大通道，更好地促進人流、物流、信息流的匯聚和交換。

    蔣巨峰非常關注科學合理的城市佈局。他指出，德陽要進一步合理規劃各功能區塊，進行組團式佈局，並充分利用現有的山、水、路等資源，使各區域的功能特點更加鮮明，防止出現“攤大餅”式的“都市病”。要注重城市特色、風貌和生態保護，通過“顯山露水”和山水資源保護，做到山水在城中、城在山水中，讓城市中最寶貴的山、水資源為老百姓共享；要注重天際線和城市連綿形象設計，從整體上塑造城市風貌；要考慮建築風格，使其既反映功能定位，又符合地域文化；要重視工業污水、廢氣、噪音等污染治理，促進可持續發展，提高城市宜居水平。在談到城市群和城市體系建設時，蔣巨峰説，德陽在公共産品、基礎設施、産業發展等方面，要注重與成都和綿陽的對接與互補；轄區內的中小城市要形成功能整合和互補的次級都市群，此外，還要重視規劃發展重點城鎮，推進城鄉統籌發展。

    蔣巨峰最後説，德陽城市總體規劃修編工作要抓緊進行，規劃一旦確定，就要維護其嚴肅性和權威性，不能隨意修改。規劃的實施要分步驟、分片區、有重點加以推進，期間，必須嚴格執行土地利用規劃，提高土地節約集約利用水平。

    省政府秘書長于偉等參加調研。（記者 胡敏）