11月26日,交通運輸部新時期道路運輸業發展大調研活動總結彙報會在北京召開,標誌著我國道路運輸發展史上規模最大、範圍最廣、程度最深的一次調研活動圓滿結束。交通運輸部部長李盛霖出席會議並作重要講話,副部長馮正霖主持會議並作總結講話。遼寧、山東、江蘇、湖北、廣東、河南、四川、湖南、浙江和山西10個省級交通運輸主管部門作為牽頭單位分別彙報了專題調研成果。
據了解,大調研活動圍繞影響道路運輸業全局的10個重大課題深入調查研究,歷時4個月,掌握了全面、翔實、寶貴的第一手資料,完成了10個專題調研報告和23個專題調研子報告,找出了影響道路運輸業發展的突出問題和矛盾70余項,提出了有針對性、可操作性的工作建議和政策措施80多條。
李盛霖在講話中充分肯定了大調研活動取得的顯著成效,要求努力推動調研成果的轉化和應用。他説,大調研活動摸清了我國道路運輸業發展現狀,總結了發展經驗,找出了存在的問題和薄弱環節,分析了産生問題的癥結和深層次原因,從行業實際出發提出了解決問題的思路和對策。高質量、高水平的調研活動有利於交通運輸結構調整和發展方式轉變,有利於交通運輸部“三定”規定的實施,有利於道路運輸管理部門工作作風的轉變,對推動新時期交通運輸業又好又快發展具有重要的戰略意義和現實意義。下一步,要認真抓好調研成果的轉化工作,根據實際工作需要和政策措施的輕重緩急,充分應用到明年的工作安排和“十二五”發展規劃的編制工作中去,使調研成果發揮最大效益。
李盛霖強調,當前,我國交通運輸業正處於改革發展的關鍵時期,各級交通運輸部門要堅持以科學發展觀為指導,以推動現代交通運輸業發展為抓手,不斷提高“三個服務”的能力和水平。道路運輸業是現代交通運輸業的重要組成部分,要進一步發揮道路運輸在推動現代交通運輸業發展中的重要作用。
一要充分發揮道路運輸促進綜合運輸體系建設的重要作用。道路運輸具備通達度高、覆蓋面廣以及機動靈活、組織多樣、産品齊全等比較優勢和技術經濟特點,日益成為綜合運輸體系中發揮有效銜接的主力依託和促進良性互動的骨幹力量。發揮好道路運輸的比較優勢,促進道路運輸與其他運輸方式的有效銜接與良性互動發展,實現客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”,真正做到“人便於行、貨暢其流”,這對於加快綜合運輸體系建設非常重要。
二要充分發揮道路運輸促進現代物流業發展的重要作用。交通運輸既是物流的重要環節和依託載體,也是物流系統的重要支撐和基礎功能之一。只有用規模化、集約化、公司化的理念,積極鼓勵道路運輸企業用現代科學技術和管理手段提高企業的管理水平和運營效率,加快消除區域封鎖和市場壁壘,積極培育一批信譽高、服務佳、規模大、有競爭實力的道路客貨運輸龍頭企業和骨幹企業,才能提高道路運輸企業在物流供應鏈中的核心競爭力,為現代物流業發展提供專業化、標準化、規範化的貨運服務。只有加快提升道路貨運管理信息化水平,積極發展現代道路運輸方式,才能加強運輸與物流服務的融合,更好地滿足現代交通運輸業和現代物流業發展的需要。
三要充分發揮道路運輸促進城鄉交通一體化的重要作用。推進城鄉交通一體化,關鍵是要發揮道路運輸的優勢,搞好運輸網絡佈局。要加強城市和農村道路運輸的銜接,統籌規劃,合理佈局,消除分割,建設統一協調的區域和城鄉道路運輸網絡,使道路運輸發展成果惠及城鄉。要統籌城鄉交通基礎設施、公交、班線客運和貨運物流服務,加快形成“以城促鄉、城鄉協調”的城鄉交通發展新格局,逐步建立資源共享、相互銜接、佈局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉道路運輸網絡,讓城鄉居民共享安全、經濟、便捷、高效的交通運輸服務。
四要充分發揮道路運輸促進交通應急運輸和安全管理的重要作用。作為最基礎的一種運輸方式,道路運輸在所有運輸保障和應急管理中都是不可或缺的。面對前所未有的複雜性和艱巨性,道路運輸工作必須增強危機意識和責任意識,將工作重心向保民生、保穩定、保安全轉移,充分發揮道路運輸的比較優勢和基礎作用,才能積極有效應對處置突發事件,確保重點物資、重點時段的客貨運輸安全順暢,讓人民群眾放心滿意。
馮正霖從五個方面歸納了大調研活動的特點,強調新時期道路運輸工作要做到“七個堅持”、“七個切實”。一是堅持優先發展戰略,切實履行城市公共交通管理職責。二是堅持“三步走”的總體思路,切實促進出租汽車行業規範發展。三是堅持現代物流業的發展理念,切實推進傳統貨運業的升級改造。四是堅持統籌兼顧,切實扶持農村客運健康發展。五是堅持安全發展理念,切實提升道路運輸安全監管和應急保障能力。六是堅持綠色環保要求,切實加強道路運輸節能減排工作。七是堅持以人為本,切實加強道路運輸管理隊伍建設。
部總工、安全總監,部內有關司局、部屬有關單位及有關行業協會負責同志,10個調研牽頭省廳的分管廳領導,各省(區、市)和計劃單列市道路運輸機構主要領導及相關部門負責人參加了會議。(《中國交通報》 劉興增 劉布陽 張向東)