11月25日，中國銀監會召開重點省份農村合作金融機構風險防範工作座談會。銀監會副主席蔣定之強調，要持續加強風險監管，推進機構整體健康度全面提升。

    蔣定之指出，今年以來按照中央的統一部署，銀監會積極圍繞“保增長、防風險、促穩定”這條主線，沉著應對各種困難和挑戰，著力科學監管改進服務，著力有保有壓調整結構，對推動今年經濟增長髮揮了重要的作用。作為支農主力軍的農村合作金融機構，積極支持“三農”經濟發展，在加強服務和科學發展方面取得了明顯成績。但是，當前業務經營上還面臨著多方面突出問題，必須始終注重堅持審慎發展理念，注重抓早、抓準、抓實，有效防範和化解各類風險。

    蔣定之強調，要科學把握信貸投放的節奏和投向。務必做到保壓兼顧，把重心放在“三農”和小企業上，對於分散農戶的合理需求要通過小額信用貸款和聯保貸款方式著力滿足，確保完成年初確定的涉農信貸投入增量不低於上年水平、增幅不低於各項貸款水平的目標。從源頭上控制不符合國家産業政策規定和市場準入標準、達不到國家環評和排放要求的項目，不得承接大中型銀行限控行業壓縮退出的貸款，嚴格控制流向城市區域的非涉農貸款。務必保持信貸均衡增長，根據資本實力和質量合理安排年前這段時間的信貸投放規模，集中資金保證涉農信貸投放，增強信貸支持農村地區經濟發展的均衡性和可持續性。務必強化資本約束，督促農村合作金融機構真正建立起資本約束制度。

    蔣定之要求，當前要持續做好突出風險的監督和管理，採取有針對性的措施予以防控化解。關於授信集中度風險，要嚴格執行單一客戶貸款集中度不超過10%，單一集團客戶授信集中度不超過15%的監管標準。資本充足率未達標機構，原則上不得新增大額貸款。關於平臺公司融資風險，要嚴格遵守銀監會提出的相關規定，對已發放貸款逐一判定項目合規性、風險程度和農信社承受能力，對未經批准立項、資本金不達比例要求、超過集中度要求或信用社風險承擔能力的，要及時採取有效措施,控制和化解金融風險，以保證涉農資金需求。關於票據融資風險，要嚴格授信標準和操作規程，加強對申請人的資信審查和開票保證金來源合規性的審查，堅決防止存款業績驅動下的弄虛作假行為。進一步完善可全面覆蓋票據業務的內控制度，持續加大風險排查力度。適當提高檢查頻率，擴大檢查範圍。對違規辦理業務、風險隱患較大的，要堅決叫停，落實整改。關於案件風險，要高度關注案件多發機構、高發環節和高發崗位，防範發生新的案件。未結案件較多的省份，要加強與公檢法部門的協調，跟蹤案件督辦，加快結案進度。對已經結案的，儘快對責任人進行嚴肅處理，並落實整改措施。

    蔣定之同時要求，要紮實做好達標升級和進步度考核工作。對於虧損挂賬問題，要作為年終決算的重點予以安排。對於化解不良貸款問題，要把注意力集中放在消化不良貸款絕對額上，特別是核銷損失類貸款上。要注重資本質量，保持核心資本與附屬資本的合理比例，提足貸款損失準備，確保完成今年達標升級規劃目標。農村合作金融機構要把實施銀監會“三個辦法、一個指引”當作提升風險管理水平的一次重大機遇，不折不扣地執行好。重點指導農村合作金融機構開好年末理（董）事會和年度審計機構進場輔導會，幫助機構貫徹好監管政策意圖，提示審計項目的重點，為明年現場檢查奠定良好基礎。在按照市場化原則規範省聯社履職行為方面，要全面清退超額佔用基層社資金，及時足額向基層社分配利潤。切實強化省聯社履職監管，指導幫助省聯社提高履職水平，及時糾正處理各類違規履職行為。在用真情實感推動解決貧困地區農村金融服務問題上，主要領導要負總責，突出培育新型機構，嚴格實行動態督導，確保完成工作目標。

    農村合作金融機構監管部主任臧景范主持會議，並通報了今年前三季度農村合作金融機構經營及風險情況。銀監會相關部門、18個重點省份銀監局、省級聯社（農村商業銀行、農村合作銀行）負責人參加了會議。