2009年12月7-9日,歐亞反洗錢與反恐融資組織(簡稱EAG)第十一屆全會暨工作組會議在廣西壯族自治區桂林市召開。中國人民銀行副行長朱民、廣西壯族自治區副主席梁勝利,以及EAG主席、俄羅斯聯邦總統助理馬爾科夫(Oleg Markov)出席會議開幕式並致辭。來自EAG成員國與觀察員120多名代表參加了會議。中國人民銀行、外交部、公安部、監察部等代表組成的中國代表團參加了會議。
朱民在致辭時指出,洗錢和恐怖融資活動威脅著全球經濟、社會穩定和安全,打擊洗錢和恐怖活動需要國際社會的共同努力。中國政府一貫高度重視反洗錢和反恐融資國際合作以及區域合作。EAG成員之間人員、資金往來日益緊密,加強與EAG及其成員的合作對於中國的反洗錢和反恐融資工作具有重要意義。
朱民強調,近兩年來,中國政府通過努力,在反洗錢和反恐融資立法、監管、監測分析和案件調查上取得了重要的進展。2009年2月,全國人大常委會通過了《刑法修正案(七)》,在刑法第三百一十二條中增加規定了單位犯罪的刑事責任。2009年11月,最高人民法院頒布實施了中國第一份專門針對洗錢和恐怖融資犯罪的司法解釋,對《刑法》有關洗錢和恐怖融資犯罪條文提出了具體的司法意見,確保了中國相關洗錢和恐怖融資犯罪規定與聯合國公約文件和金融行動特別工作組(FATF)建議相一致。
朱民介紹,2008年以來,中國人民銀行積極實踐以“以風險為本”的反洗錢監管理念,建立完善了非現場監管制度。結合非現場監管的分析結果,對風險較高的金融機構進行現場檢查,確保金融機構遵守反洗錢相關法律法規。同時,中國人民銀行與執法部門合作,加強了涉嫌洗錢和恐怖融資線索的分析和移交工作,有力打擊了各類違法犯罪活動,有效維護了金融體系安全和社會穩定。中國反洗錢和反恐融資體系的有效性在不斷提高。
梁勝利致辭歡迎EAG全會在廣西召開,並介紹了廣西經濟社會的發展情況。他指出,隨著國家《廣西北部灣經濟區發展規劃》的批准實施,以及中國-東盟自由貿易區的即將建成,廣西經濟發展迎來難得機遇。廣西壯族自治區政府歷來高度重視開展反洗錢工作,在中國人民銀行的指導下,各部門密切協作,不斷推動反洗錢工作取得新進展。梁勝利表示,廣西將竭誠當好東道主,努力協助為各位參會代表創造一個良好的交流與探討的環境。
馬爾科夫在致辭中表示,很高興能連任EAG主席,並對中國承辦EAG第十一屆全會表示感謝。他簡要介紹了EAG下一步發展的基本戰略規劃,包括逐步建立有效的成員國反洗錢和反恐融資體系、切實加強各成員國反洗錢信息合作以及強化與其他國際組織的合作等。他希望,EAG繼續加大工作力度,為歐亞地區經濟金融體系透明、安全和穩定作出貢獻。
此次EAG全會,各成員國討論了擬簽署的歐亞反洗錢與反恐融資組織協議等相關文件,討論了中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯等國家的反洗錢和反恐融資互評估後續報告,通過了有關貿易洗錢、挪用公款洗錢和毒品洗錢等類型研究報告,確定了EAG下一步工作的計劃和重點,各項議題取得了圓滿成功。
據悉,歐亞反洗錢與反恐融資組織(THE EURASIAN GROUP ON COMBATING MONEY LAUNDERING AND FINANCING OF TERRORISM)現有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯和烏茲別克斯坦共7個正式成員國,以及英國、美國、法國、日本、世界銀行、國際貨幣基金組織、金融行動特別工作組、上海合作組織等30個觀察員,已發展成為在反洗錢和反恐融資領域有一定影響力的區域性國際組織。