國家煙草專賣局副局長張輝日前到昆明市煙草專賣局（公司）調研。其間，張輝一行深入昆明市捲煙市場走訪捲煙零售客戶，詳細了解零售客戶對煙草專賣管理工作的意見和建議，考察昆明市局（公司）捲煙營銷中心訂單室，並聽取了昆明市局（公司）2009年捲煙打假打私、內部監管、隊伍建設等工作的彙報。

    張輝對昆明市局（公司）各項工作取得的成績給予肯定並指出，昆明市局（公司）通過不斷提升專賣管理工作的水平和能力，捲煙打假打私和打擊煙葉違法經營工作取得較大突破，有力促進和保障了昆明市乃至全省煙草的持續穩定健康發展，專賣管理工作卓有成效。在11月10日加強捲煙市場監管深入推進打假工作電視電話會議召開之後，公司上下高度重視，迅速行動，結合工作實際，不斷完善措施，加強捲煙市場監管，深入推進打假工作，體現了良好的大局意識和責任意識。在依法行政、依法管理、依法組織“兩煙”生産經營的能力方面，體現了較高水平。特別是對捲煙無證經營戶的“疏導”工作收效很好。在零售客戶拓展上決心較大，路子正確，工作紮實，制定了比較符合實際的合理化佈局方案，妥善解決了大量捲煙無證經營問題，市場控制能力得到明顯提升。

    對昆明（市局）公司下一步工作，張輝強調，一要緊緊圍繞“加強內管不放鬆、加強打假打私不放鬆、加強隊伍建設不放鬆”三項任務開展各項工作，切實做到組織“兩煙”生産經營與煙草專賣管理兩手抓、兩手都要硬；二要充分發揮縣級局基層法定行政管理主體的職能；三要堅決治理非渠道捲煙，不斷加大對假冒、走私捲煙的打擊力度，把依法行政落在實處；四要正確認識“合理佈局”的內涵，行使好法律賦予的行政許可權，符合發證條件的都要發證，引入“優勝劣汰”的市場競爭機制，促進零售客戶經營能力的提升；五要加強與當地工商部門的協調，簡化許可證辦理手續，特別是要簡化對農村市場許可證辦理的手續，爭取將符合條件的經營戶儘早納入捲煙營銷網絡，依法管理；六要進一步加強專賣隊伍建設，抓好縣級局創優工作，提高專賣管理人員的素質，加強對縣級局“一把手”的考核力度。

    國家局政策法規與體制改革司負責人隨同調研。