2009商務形勢系列述評之八——汽車消費成為2009年我國消費熱點
為應對金融危機，擴大內需和刺激國內汽車消費，2009年國家及時制定了《汽車産業調整和振興規劃》，相繼出臺1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減半、汽車摩托車下鄉、汽車以舊換新、二手車交易市場和報廢汽車回收拆解企業升級改造等一系列政策措施，極大地激發了國內汽車市場需求，提振了居民消費信心，汽車消費市場止跌回穩，並出現新一輪高速增長。汽車成為今年居民的消費熱點，為拉動內需，推動汽車産業和國民經濟穩定快速發展發揮了重要作用。2009年我國汽車消費市場呈現出以下特點:
一、汽車消費形勢喜人，行業企穩回升明顯
今年3月份以來，受各項利好政策影響，汽車消費結束低迷勢頭，消費快速回升，已經連續9個月銷量超百萬輛，今年前11個月，國産汽車累計産銷雙雙突破1200萬輛，分別為1227萬輛和1223萬輛，同比增長41.2%和42.4%，其中，乘用車産銷920萬輛和923萬輛，同比增長47.5%和49.7%，商用車産銷306萬輛和300萬輛，同比增長26.4%和23.8%。全年汽車産銷量超過1300萬輛已成定局。1-10月，19家重點汽車企業累計完成工業銷售産值11866億元，同比增長18%，實現利潤總額927億元，同比增長49.7%。總體來看，今年汽車銷售市場的增長主要得益於擴大消費政策的直接拉動。
二、低排量汽車快速增長，市場份額顯著增加
據新華信公司和新浪網汽車頻道聯合對網民的調查顯示，近九成的網民認為小排量車購置稅減徵政策對車市影響最大，從數據上來看，1.6升及以下乘用車市場明顯好于1.6升以上排量乘用車。今年前11個月，1.6升及以下排量乘用車銷售643萬輛，同比增長67.7%，佔乘用車銷量的70%，佔汽車總銷量的一半以上，佔比均較上年同期提高近8個百分點。小排量乘用車市場份額的迅速擴大，也體現了居民消費更趨理性，有助於實現節能減排和汽車消費市場的可持續發展。
三、農村汽車消費擴大，結構調整效果初顯
今年1-11月，全國補貼下鄉汽車摩托車419萬輛，兌付補貼資金61億元。其中，汽車補貼117萬輛，摩托車補貼302萬輛。汽車摩托車下鄉政策對拉動農村消費，改善農村汽車消費結構，促進農村交通工具升級換代，提高農村居民的生活水平，加快社會主義新農村建設起到了積極作用。據統計，僅汽車下鄉的主力車型交叉型乘用車（主要是微型麵包車）前11個月銷量超過了160萬輛。預計2009年全年農村各類汽車銷量將突破200萬輛，同比增長80%以上。
四、二手車交易穩定增長，市場發展潛力巨大
近年來，我國二手車市場發展較快。2000年以來，二手車交易量平均增速超過了20%。2009年，我國新車消費市場持續快速增長，也為二手車市場注入了新的活力，1-10月，全國二手車交易量近300萬輛，同比增長28%，預計全年二手車交易量將會達到360萬輛。我國二手車市場發展與國外發達國家還有較大差距，目前交易量不足新車銷量的三分之一，與發達國家二手車交易量是新車銷量1至3.5倍的比例相比，發展潛力巨大。
從目前的情況來看，明年我國汽車消費市場仍能保持較好的發展態勢。一是國內汽車消費潛力大。2008年我國人均GDP約3300美元，已達到汽車快速進入家庭的水平，但千人汽車保有量約為37輛，與世界平均水平130輛還有較大差距，繼續完善和落實促進消費的政策措施，有利於汽車消費需求進一步釋放，促進經濟平穩較快增長。二是各項利好政策繼續執行。根據中央經濟工作會議和國務院常務會議精神，汽車下鄉政策延長實施至明年年底，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日；減徵1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，按7.5%徵收；繼續實施汽車以舊換新政策，並將單車補貼金額標準調高到5000元至1.8萬元。各種利好政策的延續執行和不斷完善為明年汽車消費市場持續快速發展提供了有力的保障，政策效應將會進一步顯現。
擴大內需、特別是擴大居民消費是政府明年經濟工作的重點任務。汽車消費作為擴大內需的重要組成部分，應當繼續發揮重要作用。2010年，商務部認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，採取多項措施積極擴大汽車消費：一是完善汽車以舊換新政策，抓緊完善相關政策措施；加大支持力度，鼓勵報廢汽車拆解企業完善回收服務網絡，提高回收拆解水平和服務水平。二是繼續實施汽車摩托車下鄉政策。立足於擴大農村汽車消費，改善農村汽車消費結構，加大對農産品物流運輸車的支持力度，將補貼對象擴大到國有農林場（區）職工，支持下鄉産品流通網絡建設。三是加快完善新車流通管理規定。完善授權經營的汽車品牌銷售模式，引導構建節約型汽車營銷網絡，推動建立和諧共贏的工商關係，為企業發展創造公平有序的市場環境。四是積極探討二手車增值稅稅收方式，推動建立二手車臨時産權登記制度，促進經營模式多樣式；加快建立二手車交易信息管理平臺，擴大實施二手車交易市場升級改造示範工程，提高二手車交易透明度，改善居民消費環境。
