12月29日，商務部召開“中國－東盟自貿區建成”專題新聞發佈會，商務部國際司商務參讚張克寧和泰王國駐華大使館公使出席發佈會，介紹了“中國－東盟自貿區”成立的有關情況，並回答了記者提問。發佈會由新聞辦處長陳榮凱主持。其中，張克寧參讚發佈的有關內容如下：

    根據2002年11月中國與東盟簽署的《全面經濟合作框架協議》設定的目標，2010年中國和東盟將全面建成自貿區。經過7年的共同努力，雙方先後簽署了《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》，從而自貿區全面建成的目標將如期實現。從明年1月1日起，中國和東盟6個老成員即文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過90%的産品實行零關稅，中國對東盟平均關稅將從9.8%降到0.1%；東盟6個老成員對中國的平均關稅將從12.8%降低到0.6%。東盟4個新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實現90%零關稅的目標。

    除了貨物貿易之外，雙方服務部門的開放水平也有進一步提升，投資政策和環境得到法律制度的保障，更加穩定和透明。隨著我國與東盟之間基本實現自由貿易，資金、資源、技術和人才等生産要素的流動效率的顯著提高，雙方之間經濟一體化程度將會達到前所未有的水平。

    中國—東盟自貿區的建成是中國推進對外開放戰略和區域經濟一體化戰略的一個里程碑。中國與東盟地緣相鄰，文化相通，政治上相互尊重，經濟上相互促進，自貿區的建成是雙方長期友好合作關係發展的必然結果。它實質性地提升了雙邊經貿合作的水平，推動了東亞地區的經濟發展和融合。

    中國—東盟自貿區是一個雙贏的制度安排。在協定談判過程中，中方充分考慮了東盟特別是東盟新成員的利益關注，努力實現互利共贏。協定實施以來，雙邊貿易增長加快，經濟交融加速，政治互信加強，人民生活受益，取得了互利共贏的效果。雙邊貿易額從2003年的782億美元迅速增長至2008年的2311億美元，年均增長24.2%；我從東盟的第六大貿易夥伴成為其第三大貿易夥伴，東盟則從我第五大貿易夥伴上升為第四大貿易夥伴。隨著雙邊貿易的快速增長，我與東盟相互投資的規模也不斷擴大。東盟對我實際投資額從2003年的29.3億美元增長到2008年的54.6億美元；同時，我對東盟直接投資從2003年的2.3億美元增長到2008年的21.8億美元，增長近9倍。越來越多的中國企業把東盟國家作為主要投資目的地。應該指出的是，即使在國際金融危機的嚴重衝擊和影響下，2009年1-11月份中國與東盟的雙向貿易的降幅，也明顯低於同期中國對全球貿易的下降水平。

    自貿區的全面建成給雙方企業帶來了難得的機遇。僅2008年，中國就為進口企業減免了36億元的關稅，降低了雙方企業的經營成本。希望雙方的企業抓住自貿區建成的機遇，培養自貿區的戰略眼光，研究自貿區各國的法律法規、經濟週期、産業結構、市場規模、資源佈局以及消費者習慣，主動申領自貿區優惠原産地證書，利用好關稅減免的優惠政策。

    幫助企業用好自貿區優惠政策是政府的職責所在。為了宣傳並幫助企業認識和理解好自貿協定，近年來我們與地方政府一道，舉辦了各種宣講會、介紹會和研討會，同時也與東盟成員國合作，對各自企業在實施協議中遇到的問題開展研討和交流，最大限度地發揮自貿協定提供的政策環境作用。在明年中國—東盟自貿區建成之際，商務部將與廣西自治區人民政府、東盟秘書處於1月份在南寧聯合舉辦論壇，慶祝自貿區的建成，研討自貿區帶來的機遇和挑戰；同時，“中國—東盟自貿區商務門戶網站”也將開通，為企業提供更多的信息和服務渠道。

商務部召開“中國—東盟自貿區建成”專題新聞發佈會實錄

    12月29日，商務部召開“中國－東盟自貿區建成”專題新聞發佈會，商務部國際司商務參讚張克寧和泰王國駐華大使館公使王逸生出席發佈會，介紹了“中國－東盟自貿區”成立的有關情況，並回答了記者提問。發佈會由商務部新聞辦主持。實錄如下：

    主持人：各位記者朋友，非常高興2010年中國和東盟建成貿易區，今天商務部新聞辦召開專題的新聞發佈會，我們很榮幸的邀請到商務部國際司主管東盟自貿區事務的商務參讚張克寧先生，還有東盟輪值主席國泰國的駐華的公使王逸生先生和我們一起召開新聞發佈會，向記者朋友們介紹即將全面建成的中國東盟自貿區的有關情況。今天首先請張先生和王逸生公使簡要的介紹一下有關情況，並回答大家的提問。

    張克寧：謝謝主持人。各位新聞界、媒體界的朋友們大家好，非常高興參加今天中國東盟自貿區建成的專場新聞發佈會，與大家進行交流。

    根據2002年11月中國與東盟簽署的《全面經濟合作框架協議》所設定的目標，2010年中國和東盟將全面建成自貿區。經過七年的共同努力，雙方先後簽署了《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》和《投資協議》，從而自貿區全面建成的目標將如期實現。

    從明年1月1日起，中國和東盟六個老成員，即：文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過90%的産品實行零關稅。中國對東盟平均關稅將從目前的9.8%降到0.1%，東盟六個老成員對中國的平均關稅將從目前的12.8%降到0.6%。東盟四個新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸，也將在2015年實現90%零關稅的目標。除了貨物貿易之外，雙方服務部門的開放水平也有進一步的提升，投資政策和環境得到法律制度的保障，更加穩定和透明。隨著我國與東盟之間基本實現自由貿易，資金、資源、技術和人才的生産要素的流動效率會顯著提高，雙方之間經濟一體化程度將會達到前所未有的水平。

    中國東盟自貿區的建成使中國推動對外開放戰略和區域經濟一體化戰略的一個里程碑。中國與東盟地緣相鄰、文化相通、政治上相互尊重、經濟上相互促進，自貿區的建成是雙方長期友好合作關係發展的必然結果。它的實質性提升了雙邊經貿合作的水平，推動了東亞地區的經濟發展和融合。中國東盟自貿區是一個雙贏的制度安排，在協定談判過程中，中方充分考慮了東盟，特別是東盟新成員的利益關注，努力實現互利共贏。協定實施以來，雙邊貿易增長加快，經濟交融加速，政治互信加強，人民生活受益，取得了互利共贏的效果。

    雙邊貿易額從2003年的782億美元，迅速增長自2008年的2311億美元，年均增長24.2%。我從東盟的第六大貿易夥伴成為第三大貿易夥伴，東盟從我第五大貿易夥伴上升為第四大貿易夥伴。隨著雙邊貿易的快速增長，我與東盟相互投資的規模也不斷擴大。東盟對我實際投資額從2003年的29.3億美元增長到2008年的54.6億美元。同時，我對東盟這些投資從2003年的2.3億美元，增長到2008年21.8億美元，增長近九倍。越來越多的中國企業把東盟國家作為主要投資目的地，應該指出的是即使在國際金融危機嚴重衝擊和影響下，2009年1到11月份，中國與東盟的雙向貿易的降幅也明顯低於同期中國對全區貿易的下降水平。

    自貿區的全面建成給雙方企業帶來了難得的機遇，僅2008年中國就為進口企業減免了36億元的關稅，降低了雙方企業的經營成本。希望雙方的企業抓住自貿區建成的機遇，培養自貿區的戰略眼光，研究自貿區各國的法律法規、經濟週期、産業結構、市場規模、資源佈局以及消費習慣，主動申領自貿區優惠原産地證書，利用好關稅減免的優惠政策。幫助企業用好自貿區優惠政策是政府的職能所在，為了宣傳和幫助企業認識和理解好自貿區協定，近年來我們與地方政府一道舉辦了各種宣講會、介紹會和研討會，同時也與東盟成員國合作，對各自企業在實施協議中遇到的問題開展研討和交流。最大限度地發揮自貿協定提供政策環境作用。在明年中國和東盟建成之際，商務部將與廣西自治區人民政府，東盟秘書處於1月份在南寧聯合舉辦論壇，慶祝自貿區的建成，研討自貿區帶來的機遇和挑戰。同時，中國東盟自貿區商務門戶網站也將開通，為企業提供更多的信息和服務渠道。在此，我願借此機會向新聞界、媒體界的朋友們，對中國自貿區建設所給予的關心，以及在相關宣傳上所給予的支持表示感謝，謝謝大家！

    主持人：下面我們請泰國駐華公使王逸生先生發言。

    王逸生：各位早上好，非常高興能夠邀請我到這裡參加這一新聞發佈會，我就不再重復剛才張克寧參讚所談到的FTA的具體內容了。大家可能都知道還有幾天，也就是從2010年的1月開始對我們將是最重要的時期，因為中國和東盟之間要完全建成中國東盟自貿區，我們已經簽訂的一系列的框架協議，包括在貨物貿易、服務貿易，以及剛剛簽署的投資貿易的協定，這就意味著從這段時期開始我們將會實現中國和東盟之間貨物和投資的自由流動。

    如果不是因為中國對東盟的深厚友誼，我們這個FTA是不可能建成的。大家看一下東盟和中國之間的貿易額會發現在2000年的時候，我們之間的貿易額僅僅為390億美元，而目前的貿易額已經達到了2000億美元。因此從政府的角度上來講，我們已經為所有的私營部門建立起了一個框架，使FTA整個區域能夠更有效的發揮作用。同時使FTA能夠真正的惠及區域人民。但是在實際中，我們還面臨著許許多多的問題，需要我們加以解決。我給大家舉一個非常現實的例子，泰國和中國在2003年的時候一同加入了早期收穫的計劃，但是第一批來自泰國的水果和蔬菜出現在北京的市場上的時候確是在2009年9月，我剛剛達到北京上任不久的事情，因此第一批的蔬菜和水果是花了六年的時間，才在早期收穫的框架之下來到了北京。

    我們如果不簽訂框架協議的話，是不可能建立起這樣的框架的，現在我們已經有了這樣的框架，下一步的目標是如何把它變成現實。除了中國和東盟的自貿區之外，中國和東盟的領導人也達成共識，要在以下五個領域重點發展我們的合作工作，這五個領域是農業、信息、通信技術産業、人力資源開發、投資以及湄公河和自區域的發展，我們只有在這五個領域進一步發展合作，才能真正使得FTA成為現實。

    我們應該進一步的開展合作，在貨物投資，以及服務各個領域，同時我們也應該發展以下領域的合作，包括在標準的合規化，在貿易的壁壘，在非貿易的壁壘，在海關合作等等方面，同時我們也應該進一步的提高中小企業的競爭力，進一步發展電子商務，進一步開展農業技術的交流和技術轉讓的交流，只有在這些領域共同合作，才能使得我們把FTA真正變成現實，謝謝！

    主持人：下面是提問時間，各位記者提問之前報一些媒體單位。

    道瓊斯通訊社：我們知道今年中國對東盟貿易實現了順差，而且幅度還挺大的，而去年中國對東盟是貿易逆差，而且有專家説在自由貿易區建立之後，中國對東盟的貿易順差會進一步擴大，請問會不會增加中國對東盟之間的貿易不平衡的狀況？中國考慮哪些做法來增加從東盟的進口？

    張克寧：關於你説的中國東盟貿易這兩年的平衡問題，我們也看到了自從《自貿協定》簽署以來，我們雙向的貿易都得到了長足的發展，而且增長速度都很快。你説現在中國和東盟的貿易出現的順差，按照我們新獲得的數據，也就是今年1-10月份中國和東盟的貿易，目前中國還是處於逆差，也就是還有近10億美元的逆差的情況。

    對於今後的發展，自由貿易簽訂實際上給雙方都提供了一個很大自由度的市場準入的機會，貿易的流量和增長的速度完全取決於市場的需求，以及取決於各國企業怎麼樣充分利用中國和東盟這兩個相互之間的市場來運作自己的業務和進出口。將來的發展我們是希望中國和東盟相互貿易之間有一個互相互補，按照市場需求能夠互補的這麼一個發展。我們希望我們的貿易增長是一個相對平衡的發展。

    國際商報記者：請問張司長，中國東盟自由貿易區跟其他的自由貿易區相比有哪些特點？它在提升中國東盟關繫上面又有哪些具體的體現？

    張克寧：如果説特點，我們知道中國和東盟簽署的自貿區，首先具有兩個特點：第一特點，中國對外商談的第一自貿區；第二特點，這也是東盟在發展中國家之間建立的和中國建立的最大的第一個自貿區。剛才王逸生先生也提到，我們現在和東盟之間，從人口數量、領土面積和貿易額來説都應該是最大的，同時也應該説是發展中國家最大的自貿區，這些特點就意味著中國和東盟自貿區在發展中國家經濟一體化進程中所發揮的作用。

    另外，在提升雙方關繫上，我們説中國東盟自貿區通過降低關稅，使得雙邊的自由貿易化程度有迅速的增強。剛才我介紹的數字中間已經將這個降稅的服務跟大家作了一個介紹，隨著明年1月1號全面建成的時機的到來，中國和東盟之間它的貿易發展將會有更進一步的提升。除此之外，我們還可以看到中國和東盟自貿區之間的互補優勢，以及它的貿易結構的優化是會進一步加強。因為中國和東盟雖然都是出口外向型的一些外貿企業佔據比較多的比例，但是畢竟相互之間還有很多的互補的産品、産業。比如：我們向東盟出口較快、較多的是這樣一些産品，船舶、鋼鐵、針織服裝、陶瓷製品，我們從東盟進口較多、增長較快的有銅製品、橡膠製品、可可製品等自資源型的産品。另外我們也看到中國的機電産品對東盟出口的比例也由原來早先，也就是2003年時候的39.5%，提高到了2008年的50%。這樣一個雙方出口産品比較優勢的體現，都能夠促進我們雙方經濟的進一步的增長，還有雙向投資的加速、增加。　　我一開始介紹中也提到了，我們和東盟之間相互的投資，在確立了我們自貿區關係這幾年中間已經有了大幅增長，隨著東盟自貿區的全面建成，為雙方的企業提供了更加透明和穩定的投資政策環境，我相信利用這個環境雙方的投資還會有進一步的發展。

    鳳凰衛視記者：我有兩個問題提給張司長。第一個問題，昨天財政部發佈説我們已經降低了入市的進口産品的關稅，中國已經成全世界農産品關稅水平最低的國家之一，東盟最大的優勢就是農産品，而我們現在農産品的關稅非常低，會不會對我國的農産品行業造成衝擊？第二個問題，您是否擔心東盟的一些國家會出於貿易保護而設置隱性的壁壘，比如利用非關稅壁壘保護其産業，特別是農業？

    張克寧：財政部每年到年底的時候都要公佈它新的降稅的方案，因為按照我們的承諾，按照我們加入WTO的承諾，我們關稅水平整體是要下降的，每年都會公佈一些調整關稅的情況。至於你提到的中國農産品的稅率低和是否和東盟貿易之間會有相互之間的一些形成貿易的影響。我的看法是這樣，中國的農業關稅確實是處於低水平的，中國是農業大國，同時中國在貿易往來中間也在進口一些可以彌補中國自己在農産品方面的一些不足和需求，特別是中國面臨著土地資源和水資源缺乏的發展環境，適當地進口彌補這方面欠缺的一些農産品，是對中國消費和對中國農業生産的一種補充。

    關於和東盟，中國和東盟之間在農産品方面，特別是農作物蔬菜、水果和東盟的早期收穫計劃的時候，已經提前列入了雙方的零關稅的制度安排中。剛才王逸生公使先生已經提到，他提到泰國的水果、蔬菜是經過一段時間之後才進口到了中國北京。實際上農産品的需求也是根據市場需求而確定的，相互之間的農産品是有一個消費者的熟悉和選擇的過程，我們關稅降到零以後，真正的市場需求是取決於消費、是取決於市場，零關稅只是為雙方的企業和雙方的生産商提供一個更加開放和自由貿易的渠道，至於最後哪些産品能夠進入哪些市場，一個取決於消費需求，一個要看我們的管理是不是提供了充分的服務。

    據我所知，自從早期收穫計劃實施以來，中國已經進口了大量的東南亞東盟國家的一些水果、蔬菜，這些水果、蔬菜過去在我們國內市場見的是不多的，而彌補了我們消費者對新産品的需求，但是同時又不可否認，一些水果和蔬菜的進口增加對我們國內相應的農産品生産部門也會受到一些相應的影響，這就需要雙方的生産部門都要適應這個市場的需求進行自己的結構調整，來提高自己産品的競爭性，加大自己的優勢産品在市場上的份額，真正實現雙方在進出口方面的優勢互補。

    財經記者：這個問題是問一下王逸生公使，我們想知道東盟國家裏如何更好確保自貿協定的順利實施？謝謝。

    王逸生：大家如果看電視的話，幾天之前會看到中央九台上播出了一個泰國商務部的副部長，已經開始向私營企業宣傳中國東盟自貿區將會給企業帶來一些什麼影響，我們在未來將會向更多的向私營企業和經營部門宣傳中國東盟自貿區帶來的這些機遇以及挑戰，讓他們更好的應對未來，因此通過這樣努力去做，我們能夠保證中國東盟自貿區能夠更加有效的得以實施。同時，我們看到在泰國以及馬來西亞都已經出來了一些新的政策，來鼓勵中國的企業更多的到馬來西亞和泰國這樣的國家去投資。同時，新加坡在這方面也是非常的活躍，因此很多東盟國家也意識到了FTA的這個特點，也將會努力使FTA成為現實。

    鳳凰衛視記者追問：我剛才提的第二個問題，張司長沒有回答，關於隱性壁壘的問題。

    張克寧：對不起，也許我沒有直接答覆這個問題。所謂隱性壁壘，如果涉及到農産品的話，農産品進出口是有一些技術要求的，為什麼我們在一般的《自貿協定》也好、《雙邊貿易協定》中間也好，同時還要處理好SPS、TBT的安排，怎麼處理好雙方在動植物檢疫和技術壁壘方面，雙方要有一定的協定，要有共同認可一些標準，要共同制定一些在進出口方面的檢驗措施。中國和東盟已經簽訂了這方面的協定，雙方之間如果涉及農産品進出口上，在哪些産品是容易進，或者不容易進，應該依據雙方達成有關措施和標準來執行，只有在這個前提下才能確保雙方農産品的順暢流通。

    新華社記者：現在有調查顯示，目前雙方的大多數企業仍然不了解，或者仍然沒有利用好自貿區的優惠政策，請問張司長這個問題是怎樣造成的？下一步商務部有關部門會採取怎樣的措施？第二個問題是問兩位嘉賓，現在説自貿區全面建成以後機遇和挑戰並存，請兩位介紹一下面臨哪些機遇和挑戰？謝謝。

    張克寧：關於你説到大多數企業不了解或者沒有利用好自貿區的優惠政策，這裡面的原因可能是多方面的。我們自貿區雖然説是明年1月1號全面建成，但是我們的貨物貿易協定已經在2004年開始簽訂實施了。從那個時候開始我們的降稅也已經開始，企業不了解或者沒有利用也可能是因為對這個降稅過程還不知曉，因為這個降稅是逐步的。剛才説到明年1月1號開始，我們雙方都有90%以上的産品為零關稅，在這之前我們的降稅過程是逐步的，産品的數量也是在逐步的增加，也可能是這個原因，企業對分階段降稅的降稅幅度不大，沒有引起足夠的重視。

    另外，協定提供降稅的優惠關稅的享受是需要通過企業提供原産地證書的驗證這樣一個程序來實現，也就是説企業要享受它的降稅優惠政策的話，雙方的企業都是這樣，必須在它進口的時候，在通關環節要提供原産地證明，也就是證明這個産品是對方生産的。這樣一個程序是在原來貿易做法上的新增加的一項內容，也許這方面新增加的要求使企業一開始沒有完全熟悉起來，導致他們對享受自貿區的政策方面有一個滯後，或者説有一個過程。

    我認為從明年開始，絕大部分的産品，也就是説90%以上，即有7000多種産品將實行零關稅。這種降稅幅度和産品涉及的範圍應對企業來講應該有相當大的吸引力，我們也希望企業能夠儘快的意識到它們享受自貿區優惠政策會對企業自身降低成本，發揮競爭力所帶來的好處。從政府的角度，我們也通過各種方式來使企業儘早、儘快地了解自貿區的優惠政策和享受自貿區優惠政策的操作辦法。我們已經建立了網站，通過發佈信息，解釋程序來逐步完善這方面的工作，同時我們還加強宣傳、宣講活動，包括有中央部門組織的、中央和地方政府共同組織的，也包括我們和東盟國家共同組織的這種宣傳介紹，來使企業更快的了解和熟悉這些程序，但願自貿區全面建成以後，企業不了解或者沒有利用好自貿協定優惠政策的情況會得到較好的改善。

    你剛才提到機遇和挑戰這個問題，實際上我認為機遇和挑戰更多地應該是企業要面對的。中國—東盟自貿區的協議可以説是雙方政府完成的一項制度性的建設工作。協議談成了以後，協議所制定的措施方法，或者説協議提供的雙向的市場準入，實際上是給企業提供的，給商界提供的。在這方面，如果我們的企業、我們的商務人員，能夠及時地了解到協議中間所提供的這些優惠的措施和政策，充分的利用這些措施和政策，就能提升自己企業競爭力，實現企業的發展。

    剛才泰國王逸生公使先生也提到，將來雙向的經貿交往在很大程度上是相當自由的，這裡也包括我們的資金、資源、技術、人才這樣的生産要素加大的流通，這些流通的條件隨著自貿區協議的達成，會給企業提供了一個更加自由、穩定和優化的環境。這應該是企業最大的機遇。挑戰應該説也是每個企業要面對的。自貿區協定是一個對任何企業、雙方企業的平等協定。這樣一種環境同時帶來的是相互之間的競爭和優勢互補，我們和東盟的企業能否利用好這個制度環境，能夠取得長足的發展，還要靠自己的努力，企業提升産品的質量和優勢，需要經過競爭來體現。自貿區同時也是競爭的環境，競爭的環境對企業來説應該是下一步的一個最大的挑戰。

    王逸生：中國—東盟自貿區將會給我們帶來的挑戰，主要體現在以下幾個方面，因為通過自貿區的協定，中國和東盟將成為一個立體化的區域，在這個區域之間我們難免要跟人家相互之間競爭，我們必須要競爭才能夠使我們的産品有充分的市場準入，因此這就是一個最大的挑戰所在。我們在很多地方都會面臨這樣的競爭，比如我們看到中國的生産者在生産貨物方面具有很多的優勢，特別是他們能夠生産出成本非常低的貨物，他們這個成本比起很多國家，包括東盟國家都要低很多，所以東盟國家如果不能及時調整更好的適應市場需求的話，我們將會在競爭中落敗于中國的生産者。因此我們在這方面加強我們的認識，我們也告訴所有FTA區域之內的生産者，説到成本並不是消費者唯一關注的要點。比如我們可以看到在中國，有的時候大家願意花5塊錢、10塊錢吃一頓飯，但有時候願意花30塊錢或者100塊錢吃一頓飯，因此便宜並不是消費者唯一關注的要素，他們有的時候是更加關注自己的口味。再比如，在座的各位今天穿的衣服都不一樣，為什麼？因為你們也不僅僅是關注成本，你們更注重的是自己個人的品位，所以才決定應該穿什麼樣的服裝，因此我認為在東盟這些國家，我們應該更好地了解消費者的需求、更好了解這個市場、更好適應這個市場，這樣的話才能夠應對東盟自貿區給我們帶來的挑戰。

    廣西人民廣播電臺記者：第一個問題，我們知道中國東盟自由貿易區建立之際會在廣西的南寧召開一個論壇，我們想了解一下這個論壇的具體情況？第二個問題，請張司長談談我們廣西在中國東盟自貿區建設當中發揮了一個怎麼樣的作用？

    張克寧：剛才在我一開始介紹中間也提到，商務部和廣西自治區政府、東盟秘書處將聯合舉辦論壇，時間是在明年的1月份的7號到8號。論壇的目的一是共同慶祝自貿區的建成；二是探討交流如何進一步發揮中國和東盟自貿區的作用。論壇以“互利共贏、再創輝煌”為主題，圍繞“貿易提升産業活力，投資共創經濟繁榮，打造區域經濟合作新亮點”這三個專題開展討論，以便共同回顧自貿區建設的成績，總結自貿區建設的一些經驗，展望和探討自貿區建成後，中國與東盟合作繼續深化發展的一些新思路。這個論壇經過這段時間的籌備，應該説基本就緒，論壇的活動將是豐富多彩的，論壇除了正常的有開閉幕活動之外，專門設置了主題演講、專題演講。同時在廣西自治區政府的大力的支持下論壇還將舉行一些慶祝活動，比如大型的煙火晚會和有特色的文藝晚會，因為中國和東盟除了在經貿領域有廣泛的交流，在文化領域也有頻繁的交流活動。在此我也希望媒體朋友們能夠有機會在明年的1月份到廣西南寧參加或者觀摩這次論壇的活動。

    關於廣西在中國和東盟自貿區中間的作用。儘管中國和東盟的自貿區，是東盟國家和中國作為一個整體國家的自由貿易的安排，我們與東盟更加接近的一些省區，在這方面確實是有它的地位優勢。我們知道廣西和東盟直接接壤，進出口方面廣西有自己的交通的便利，同時廣西還參與了一系列的中國跟東盟國家共同建立的區域合作。比如大湄公河次區域合作，泛北部灣合作，提升和加強了廣西和東盟之間的聯絡。同時我們也知道廣西南寧每年在秋季都舉辦東盟博覽會，這是和東盟國家加強聯絡、相互交流、推進貿易投資的一個很好的機會和場所，提升了廣西和東盟合作的水平，可以説廣西在中國東盟自貿區建成以後，應該是能夠以過去所擁有的經驗和條件的基礎上發揮更大和更好的作用。

    法新社提問：剛才張司長提到今年雖然有金融危機，但是跟東盟的雙邊貿易並沒有向其他的地區下降的非常顯著，但是我們看到今年由於歐美市場需求的下降，另中國的出口損失慘重，問一下與東盟的自由貿易區對中國的整體的貿易結構，或者外需結構的調整有什麼樣的意義？與東盟的貿易目前佔中國整體的貿易比重是多大？今後建成自由貿易區之後可能會達到多大的一個比例？第二個問題，剛才您也提到，東盟中國出口原材料比較多，由於地理位置接近，今後貿易區建成之後對中國産業鏈的調整會有什麼作用？還有一個數字您剛才提到90%的産品零關稅，7000多種，是雙方共加起來7000多種嗎？

    張克寧：首先説一下數字，7000多種是雙方都有7000多種，在我們稅則和稅目上雙方對産品的認同基本上是一致的。你提到金融危機以後中國和東盟的貿易情況，實際上我們知道中國和東盟國家都具有出口外向型的特點，也就是説我們的出口産品有相當大的比例是瞄準或者銷往歐美市場的，從雙方整體進出口上看，對方的市場還不是各自的主要對象市場。

    隨著中國—東盟自貿區的建成，在這方面是有改善或者調整的潛力，我們和東盟儘管有一些相似的對歐美市場出口的品種，比如製成品和紡織品，但是我們之間還有一些很多可以互補的，東盟的一些原材料資源性的産品，是中國自己在發展過程中間所需要的。比如銅製品、橡膠製品等。因此，雙方的利用互補關係來提升自己的貿易量，這種潛力實際上是存在的。同時我們也知道，由於中國和東盟之間從地理位置上來説有它的便利優勢，中國和東盟之間在一些産業上，實際上是共同的産業鏈。這裡面有加工貿易，有一些共同的生産和共同設計生産的産品，包括機電産品和輕紡産品，這些産業鏈就意味著中國和東盟國家之間在共同生産出口到其他市場上的一種貿易的合作，我們也希望隨著東盟自貿區的建成，這樣的産業鏈能得到加強，利用好各自的資源優勢，包括原材料、勞動力、技術和資金。我相信中國和東盟之間的貿易會有比較大的發展。

    至於東盟在中國的貿易地位，東盟是中國的第四大貿易夥伴，多年來它佔據中國的貿易總額基本上是在10%左右。同時東盟也一直是中國許多産品的重要進口來源地和出口目的地，它的位置也基本上佔中國進出口的第三、第四位。所以中國和東盟的貿易關係，從它的貿易量和貿易地位來講將有一個更加穩定的發展前景。

    主持人：謝謝大家，由於時間關係，今天的發佈會就到這裡。