2009年，天津市委、市政府積極應對國際金融危機衝擊，及時出臺了審批服務大提速的8項措施，切實為企業辦實事、解難題，特別是強化投資項目聯合審批和啟動實施企業設立聯合審批，進一步提升了審批效率，聯合審批服務邁上了新的臺階。

    據市行政審批管理辦公室統計，2009年市和區縣兩級行政許可服務中心共有2143個投資項目進入聯審程序辦理（投資額4648億元），有1532個投資項目完成全程審批發予了開工證（投資額2281億元）。加上上年跨轉的308個項目，全年在批聯審項目共有2451個（投資額5190億元），有1840個投資項目完成全程審批發予了開工證（投資額2823億元），已辦結項目佔在批項目的比例達到75%。與2008年相比，聯審項目數量增加66%，投資額增長87%，完成項目比例提高4個百分點。

    2009年，天津市加快審批制度改革步伐，啟動實施了企業設立聯合審批的辦理方式，使新設立一個企業審批的全過程，從原來的近3個月大幅度縮減到5個工作日以內。進駐市和區縣兩級行政許可服務中心的工商、公安、質監、地稅、國稅和相關前置審批部門，充分發揮聯合審批高效辦理的機制優勢，有效促進了在天津市投資的企業快登記、早開業。

    據統計，全年共有19602戶企業完成了聯合審批全程辦理，累計註冊資本1326.1億元，這些企業平均在3.3個工作日內取得了營業執照、公章、組織機構代碼證和稅務登記證等全部證照，受到企業的廣泛好評。

    在市委、市政府領導下，投資項目聯合審批的8個必經部門發改委、經信委、建交委、規劃局、國土房管局、環保局、人防辦、公安消防局，以及安監局等配合部門，進一步改進審批服務，提升審批效率，形成工作合力，在保增長渡難關上水平活動中發揮了積極作用。一是投資項目的審批效率明顯提高。實行審批服務大提速後，投資項目聯合審批涉及的8個部門15項審批及手續的辦理工作日，核準類由42天縮減到了31天，備案類由30天縮減到了25天。完成一個項目審批的自然時間，過去需要一年半左右，現在平均縮短到了半年，效率提高了3倍。二是形成了追著項目服務的新風氣。進駐市和區縣行政許可服務中心的各審批部門，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務和全程協調服務等措施，追著項目審批，圍著企業服務，用服務贏得時間，用時間贏得市場。全年市和區縣共組織聯合審批上門服務1051次，切實幫助企業解決了一批審批難題。三是實行聯合審批效能監察登記制發揮了有效作用。市監察局等十部門聯合下發了《關於對投資項目聯合審批實行全過程效能監察登記制的通知》，市和區縣兩級審批部門認真執行“一窗統一登記，逐項領辦服務，部門規範辦理，全程效能監察”的辦理方式，促進了項目聯合審批規範辦理，保障了項目聯合審批的全過程在效能監督下公開、透明、規範運行。

    今年，全市各級審批部門認真貫徹落實市委、市政府關於“進一步減少、規範和整合行政審批，強化現場審批和聯合審批”的部署要求，在企業投資項目已基本進入聯審程序辦理的基礎上，實行國有資金項目全部進入聯合審批程序辦理，並進一步規範管理政府投資項目，逐步進入聯合審批程序。(記者 白俊峰)