1月14日，國家煙草專賣局在北京舉行新聞發佈會。國家局新聞發言人、辦公室主任、外事司司長張修連通報了2009年煙草行業改革和發展情況，並就有關問題回答了記者的提問。
張修連在通報中指出，2009年，煙草行業面對市場環境的重大變化和捲煙稅收政策的重大調整，在黨中央、國務院和工信部堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“煙葉防過熱、捲煙上水平、稅利保增長”三項任務，堅定信心，主動應對，紮實工作，推動行業改革發展取得了明顯成效。
一是煙草稅收大幅增長，為保證國家財政收入做出了積極貢獻。2009年，我國煙草市場環境發生了重大變化，國家對捲煙消費稅政策也進行了重大調整。在嚴峻複雜的經濟形勢面前，煙草行業堅決貫徹中央提出的保增長、保民生、保穩定方針，牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀，堅持把“稅利保增長”建立在尊重市場規律、優化資源配置、良好經營秩序、保持價格穩定、管理水平提升“五個基礎”之上。在全行業幹部職工的艱苦努力下，煙草行業繼續保持了良好發展態勢。全年實現工商稅利5131.1億元，同比增加559.3億元，增長12.2%；其中實現稅費（含國有資本經營收入）4163.4億元，同比增加864.6億元，增長26.2%，為保證國家財政收入做出了積極貢獻。
二是紮實開展現代煙草農業建設，有力促進煙區經濟社會發展和煙農增收。2009年，煙草行業認真貫徹中央提出的“以工促農、以城帶鄉”方針和建設社會主義新農村重大歷史任務，按照“加強煙田基礎設施建設，實現規模化種植、集約化經營、專業化分工、信息化管理”的要求，紮實開展現代煙草農業建設，全國共安排現代煙草農業試點單位143個，其中整縣推進3個，整鄉推進41個。為加強煙田基礎設施建設，全年共安排專項資金99.7億元，新建密集式烤房16.6萬座，新修機耕路9097.1公里、溝渠9669.2公里，煙田綜合生産能力和抗禦自然災害能力得到進一步增強，煙區生産生活環境得到進一步改善。在煙葉生産過程中，全國商品化供苗面積比例達94.0%，機械化整地比例達57.7%，密集式烤房烘烤比例達66.8%，同比分別提高12.7、8.7個和20.0個百分點。通過紮實開展現代煙草農業建設，帶動了煙葉工作水平的全面提高，有力促進了煙區經濟社會發展和煙農增收。2009年全國共種植烤煙1685.2萬畝，同比減少44.5萬畝；戶均種煙規模11.2畝，同比增加3.5畝；煙葉平均畝産304斤，同比增加27斤；煙葉收購均價7.2元/斤，同比增加0.28元/斤；戶均種煙收入24400元，同比增加7300元。
三是加快推進現代流通建設，有效保障捲煙零售客戶合理利益。2009年，煙草行業努力運用現代信息技術和手段，加快推進傳統商業向現代流通轉變，積極構建全國統一的捲煙銷售網絡體系，切實為廣大零售客戶提供優質高效的服務，有效保障廣大零售客戶合理利益。在全國495.3萬戶捲煙零售客戶中，電話訂貨率為96%，電子結算率為68%，捲煙配送分揀到戶率為88%。據調查統計，2009年全國捲煙零售毛利率接近10%，戶均盈利額超過10000元。特別是在廣大農村地區，各煙草企業不斷加強農網設施建設，充實農網服務力量，保證農村貨源供應，農村捲煙零售客戶滿意度和盈利水平明顯提高。在全國城鄉居民就業形勢嚴峻、增收難度加大的情況下，捲煙銷售為實現就業問題和增加城鄉居民收入發揮了積極的作用。
四是著力提升自主創新能力，穩步推進捲煙減害降焦。2009年，煙草行業高度重視技術創新工作，按照“環境一流、手段一流、人才一流、成果一流”的要求，不斷加強企業技術中心建設；加快推進重大專項實施，捲煙增香保潤、捲煙減害技術、特色優質煙葉開發、中式捲煙制絲生産線等取得了積極進展；切實加強質檢機構建設，不斷強化捲煙産品質量監督；認真履行《煙草控制框架公約》有關的責任和義務，努力維護消費者健康。2009年，全國平均捲煙焦油量為12.2毫克/支，同比下降0.6毫克/支；一氧化碳量為13.7毫克/支，同比下降0.5毫克/支。
五是始終保持捲煙打假高壓態勢，持續改善煙草市場環境。2009年，煙草行業堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為捲煙打假工作的突出重點，國家煙草專賣局與公安部加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，組織多次大規模跨省打假行動。對制假源頭開展全方位不間斷打擊，徹底銷毀查獲的制假設備和原輔材料，削弱制假生産能力。嚴查嚴堵運輸、分銷假煙和原輔材料，防止制假活動轉移擴散。認真抓好打擊非法經營煙葉行為，部署開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作。通過堅持不懈地打假，有效遏制了各種制售假煙違法犯罪活動的反彈。2009年全國共打掉制假窩點181個，查處案值5萬元以上案件6014起，收繳制假煙機398台，查獲假煙61.4萬件，其中物流運輸環節查獲假煙32.2萬件；依法拘留犯罪嫌疑人7730人，其中追究刑事責任3905人；打掉重大制售假煙網絡606個，關閉非法從事煙草專賣品經營網站57家。捲煙打假是一場長期、持久、複雜的鬥爭，必須始終保持高壓態勢，更好地維護國家利益和消費者利益。
張修連還就記者提出的現代煙草農業建設、科技創新、減害降焦等方面的問題作了解答。
新華社、《人民日報》、《經濟日報》、中央電視臺等中央主要新聞媒體記者參加了發佈會。
