加強亞拉合作，促進共同發展
——楊潔篪外長在東亞—拉美合作論壇第四屆外長會上的講話
（二〇一〇年一月十六日 日本東京）

尊敬的主席先生， 各位同事：

    很高興來到東京出席東亞-拉美合作論壇第四屆外長會。東道國日本為會議作了週到安排，我對此表示感謝。中方熱烈歡迎蒙古加入亞拉論壇。

    近日，海地發生強烈地震，造成重大人員傷亡和財産損失。借此機會，我謹代表中方再次向海地人民表示哀悼和慰問。中國政府已決定向海地提供價值3000萬元人民幣的人道主義緊急物資援助，中國紅十字會總會決定向海地提供100萬美元的國際人道主義緊急援款，中國國際救援隊，其中包括醫療人員已抵達海地展開營救工作。中方願與國際社會一道為海地克服暫時困難，早日重建家園提供力所能及的幫助。

    當前，國際形勢正在繼續發生複雜深刻變化，世界多極化和經濟全球化深入發展，國際格局正在經歷大變革、大調整。飽受國際金融危機衝擊的世界經濟形勢初有好轉，但基礎仍不牢固，深層次問題依然存在。氣候變化、糧食安全、公共衛生安全、重大自然災害等全球性問題日益突出。面對嚴峻挑戰，世界各國相互依存進一步加深，維護和平，促進發展的願望更加強烈。加強協商、凝聚共識、深化合作、共克挑戰是當前世界各國的共同心聲。

    在東亞-拉美合作論壇成立10週年之際，來自論壇34個成員國的外長或代表齊聚一堂，就亞拉國家共同關心的國際金融危機、環境和可持續發展、社會發展等問題深入探討，共商合作發展之計，具有重要而深遠的意義。為此，中方提出以下主張：

    第一，加強合作，推動世界經濟全面恢復增長。目前國際金融危機最困難的時期已經過去，世界經濟出現企穩回升勢頭，今年世界經濟形勢可能好于去年，但國際金融危機的影響仍在繼續顯現。在這關鍵時刻，我們應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，進一步採取有力措施，促進本國經濟增長，促進消費、擴大內需。我們應推進國際金融體系改革，完善國際經濟治理機制，堅決反對和抵制各種形式的保護主義，推動世界經濟全面復蘇。國際社會應切實關注發展中國家，特別是最不發達國家面臨的嚴重困難和危機，儘快落實在發展援助、貿易融資、優惠貸款等方面所作的承諾，幫助發展中國家穩定金融市場，提高經濟發展水平，早日落實聯合國千年發展目標。

    中國作為發展中大國，一直以積極、負責的態度參與應對金融危機的國際合作。中方願意同國際社會一道，為世界經濟徹底走出危機繼續作出積極努力和貢獻。

    第二，加強協調，共同促進環境和可持續發展。環境與可持續發展問題攸關世界各國長遠利益，各國均需要努力形成資源節約、環境友好的生産方式、生活方式和消費模式，實現經濟增長、社會發展、環境保護相協調。在推動經濟恢復增長的同時，我們應優化能源結構，推進産業升級，大力發展綠色經濟。我們應加強國際新興産業合作，積極培育世界經濟新的增長點。中國將促進環境和可持續發展作為重要戰略任務，確立了以人為本、全面協調可持續的發展戰略。中方願與各方一道，加強合作，分享經驗，共同促進全球和地區可持續發展。

    去年12月舉行的哥本哈根氣候變化會議取得了積極成果。中方主張以《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，按照“巴厘路線圖”雙軌談判機制，積極推動下一階段磋商，繼續推進國際合作應對氣候變化進程。中國支持《哥本哈根協議》體現的共識，將認真落實自身承諾，並將繼續堅定支持公約談判進程，支持聯合國發揮主導作用。我們願與各方共同努力，為應對氣候變化作出不懈努力和積極貢獻。

    第三，加強統籌，努力推進社會領域合作。讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，既是經濟社會發展的目的，也是文明進步的標誌。為此，我們應結合應對國際金融危機，優化産業結構和經濟發展質量，提高全社會就業水平，增強抵禦危機和風險的能力。應加強社會保障網絡建設，著力解決教育、醫療、養老、住房等民生問題，實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。中國高度重視民生，努力推動社會發展，促進社會和諧，願與世界各國相互借鑒，深化合作，努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

    各位同事，

    國際形勢的新變化和亞拉合作的新發展對論壇建設提出了新要求。亞拉論壇也應該順應形勢，與時俱進。論壇合作應以增進了解為基石，加強亞拉各國間全方位交流，不斷豐富和分享各自發展的成功經驗，進一步夯實亞拉友好合作的基礎，提升亞拉大家庭意識。論壇合作應以務實合作為抓手，通過加強兩地區在經貿、文化、科技等領域的優勢互補，實現互利共贏，共同發展。論壇合作應以應對全球性挑戰為共同目標，加強溝通和協調，凝聚共識，不斷擴大利益融合，表達共同立場，為全球合作做出更大貢獻。論壇合作應以加強論壇機制為保障，堅持協商一致，整合資源，提高效率，穩步落實有關改革措施，打造更加高效務實的交流合作平臺。

    中國作為亞拉大家庭的一員，一貫重視並積極參與亞拉論壇各領域交流與合作。10年來在多個領域舉辦了不同形式的合作項目，增進了相互了解，推動了務實合作。中方願與論壇成員一道，為促進東亞、拉美兩大區域的合作和論壇發展作出新的貢獻。在此，我願向各位宣佈，中方將在論壇框架下舉辦“生物質能源論壇”、“東亞-拉美中小企業合作論壇”、“東亞-拉美區域金融體系比較研討會”、“農業技術培訓班”和“東方文化研究計劃”等一批新項目，並將繼續承辦“拉美高級外交官訪華團”、“拉美和加勒比青年外交官講習班”兩個傳統項目，歡迎論壇各成員積極派員赴華參與上述項目。

    各位同事，

    我們已經擁有10年的合作經驗，更加強烈的合作願望，不斷完善的合作機制，亞拉論壇合作正處於新的歷史起點上。讓我們攜起手來，進一步加強交流與合作，努力推動論壇發展進程，共同譜寫亞拉合作新篇章！