18日,廣東縣域經濟發展與研究促進會、省委黨校省情研究中心首次發佈了廣東縣域經濟綜合發展力排名,增城、博羅、從化進入全省前三強,佛岡、英德、清新位列全省山區五市的縣域經濟綜合發展力前三強。

    18日發佈的有關“發展力”排名,以國家和省統計部門公佈的2008年廣東及各縣域行政區的主要經濟指標為基礎,計算出各縣(市)的規模總量、人均水平、增長速度等三個主要發展指數,進而以規模、水平指數考察縣域經濟發展實力,用水平、增長指數考察縣域經濟發展活力,最終以發展實力和發展活力兩個方面考察縣域經濟綜合發展力,並對67個縣(市)的經濟綜合發展力進行排序。

    省政府發展研究中心副主任汪一洋認為,傳統的縣域經濟競爭力研究中過分強調競爭,會妨礙資金和勞動力等生産要素的空間流動,而引入“綜合發展力”這一發展概念,就是要使要素自由流動,形成共同發展的格局。

    在綜合發展力排名之外,課題組還用廣東省縣域經濟“發展實力”與“發展活力”兩個指數將廣東縣域經濟發展類型劃分為四大類,以進一步從總體上把握不同類型縣域經濟發展的差異性和未來發展重點。第一類為發展實力與發展活力“雙高”的縣域經濟。這一區域有增城、博羅、從化、鶴山、惠東等15個縣(市)。參與排名的有關專家表示,這些縣(市)總體上工業化水平相對比較高；土地資源優勢相對明顯,區位可達性較高；民營經濟發展相對成熟；特色産業發展相對突出。

    第二類為發展實力較大而發展活力有待提升的縣域經濟,包括高州、化州、揭東、陽東、梅縣等14個縣(市)。這些縣市雖然具備發展實力,但尚未充分發揮區位優勢和産業的資源優勢等。第三類為發展活力大而發展實力有待提升的縣域經濟,有惠來、龍門、陸豐、南雄市等9個縣市。這些縣(市)總體上看,具備發展活力,然而經濟實力還不夠,人口與産業集聚效應還不夠明顯。而除了上述3個類別之外的其餘29個縣(市)在“發展實力”和“發展活力”方面均有待提升。

    18日同時發佈的綜合競爭力研究報告認為,近年來全省縣域經濟綜合實力不斷增強,縣域經濟結構不斷優化,但發展不平衡問題依然突出,對此,專家提出以“雙轉移”和自主創新為重點調整優化縣域産業結構、以合理規劃和金融服務支撐為重點提升基礎設施水平等具體的對策建議。 (記者 景小華 實習生 楊鴿)