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賈治邦:集體林權制度改革要讓黨放心 讓農民得利
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年01月27日   來源:林業局網站

    1月23日,集體林權制度改革廳局長座談會在廣州舉行。國家林業局局長賈治邦指出,黨中央、國務院高度重視集體林權制度改革,各級林業部門一定要以對黨和人民高度負責的態度,把集體林權制度改革工作做出成效,做到真正解放和發展生産力,不留後患不留隱憂,讓黨放心,讓農民得利。

    國家林業局副局長張建龍、印紅、孫紮根,局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長陳述賢,局林改領導小組副組長黃建興出席會議。

    賈治邦説,目前集體林權制度改革在全國順利推開,取得了生態受保護、農民得實惠的良好效果,在全社會引起了巨大反響。但是在一些地區,推進集體林權制度改革還存在一定的阻力。集體林權制度改革是一次利益關係的再調整,損害的是部分集體組織的利益,一些幹部不願意改。集體林權制度改革關鍵是在縣上、鄉鎮上,要讓基層幹部充分認識改革的重大意義,支持改革,帶頭改革。集體林權制度改革後,農民獲得了林地經營權和林木所有權,但是許多林農想發展卻沒資金,想致富卻沒技術,這些都是林業部門必須解決的問題。

    賈治邦強調,各級林業部門一定要懷著強烈的責任感把集體林權制度改革推向深入。一要統一思想,提高認識。要認真學習中央10號文件以及中央領導同志有關集體林權制度改革的指示精神,逐字逐句,把精神吃透;要培育典型,樹立典型,總結典型,推廣典型,用典型的力量教育人、引導人;要加大宣傳力度,在全國兩會前掀起集體林權制度改革的高潮,這是當前最重要的工作之一。二要明晰産權,完善政策。切實把林地經營權和林木所有權明確到戶,這是集體林權制度改革的精髓。要堅持以分為主,以明晰産權為核心,培養技術過硬的林改幹部隊伍,採用更科學的技術手段進行確權發證,要建立詳細的林改檔案;要切實解決歷史遺留問題,維護林區社會和諧穩定。三要減輕負擔,放活經營。要切實減輕集體林改後林農負擔,減少攤派,一經發現要堅決查處、曝光;要改革林木採伐管理機制,切實落實處置權,讓農民得到實惠;要在保持穩定的前提下積極進行林地、林木流轉,保證農民在流轉中獲得最大實惠。四要因地制宜,培育主導産業。用材林發展、低産低效林改造、林下經濟以及森林旅遊的發展,都要結合地方實際,發揮最大優勢,引導農民培育主導産業,讓農民從林地、林木經營中獲得效益,得到實惠。五要轉變職能,搞好服務。集體林改後,林業部門要切實轉變職能,做好政策、信息、技術、資金、金融、保險等服務,要培育發展林業合作組織,更好地服務林改、服務林農。

    黃建興對今年集體林權制度改革要重點做好的三項工作進行了佈置:一是突出質量,加快集體林改進程;二是搶抓機遇,加大配套改革力度;三是注重研究,不斷完善林業政策法規體系。

 
 
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