2月4日，住房和城鄉建設部安全生産管理委員會召開2010年第一次會議，傳達國務院安委會全體會議和全國安全生産電視電話會議精神，部署2010年及春節、兩會期間安全生産工作。住房和城鄉建設部副部長郭允衝在會上強調，要進一步強化住房城鄉建設系統安全生産監管力度，努力實現住房城鄉建設系統安全生産形勢持續穩定好轉，為經濟社會平穩較快發展提供良好的發展環境和有力支持。

    郭允衝説，2009年在部黨組的正確領導下，部安委會各成員單位認真落實黨中央、國務院有關決策和部署，住房城鄉建設系統安全生産工作取得了明顯成效，房屋建築和市政工程施工安全事故同比下降幅度較大。但是也應當看到，住房城鄉建設系統安全生産形勢依然嚴峻：建築安全生産事故總量不小，較大事故有所抬頭；城市燃氣等市政公用設施安全事故時有發生，隱患不容忽視；安全管理工作面臨的壓力不小。因此，必須進一步提高認識，明確目標，採取更加有力有效的措施，加強協調配合，完善機制，做好2010年安全工作。

    郭允衝指出，2010年住房城鄉建設系統安全生産工作的總體要求是：認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生産工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉建設工作會議和全國安全生産電視電話會議的工作安排，深入學習實踐科學發展觀，堅持安全發展理念，堅持“安全第一、質量第一”，繼續深入開展“安全生産年”活動，進一步強化住房城鄉建設系統安全生産監管力度，全面落實安全生産責任制，努力實現住房城鄉建設系統安全生産形勢持續穩定好轉，為經濟社會平穩較快發展提供良好的發展環境和有力支持。

    郭允衝強調，要突出重點，紮實做好2010年安全工作：

    一要加大建築工程安全質量監管力度。繼續深入開展“安全生産年”工作。根據建築行業特點，深入開展以防範高支模、腳手架、深基坑和建築起重機械等安全事故為重點的建築安全生産專項治理工作。強化對保障性住房、城市軌道交通工程等質量安全監管，著力抓好《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》、《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》的貫徹落實。強化責任追究，要真正按照“四不放過”原則，對事故的責任單位和責任人依法實施處罰，建立並落實建築生産安全事故處理統計通報制度，提高處罰工作效率。

    二要構建建築市場與現場聯動機制。加強市場和現場聯動是改革創新的必然要求。要結合工程建設領域突出問題專項治理有關工作，強化市場與現場聯動，完善安全質量監管體系。要嚴格準入，強化“源頭”管理，確保只有真正符合安全條件的主體才能進入建築市場。要加強資質資格審批的後續管理、動態管理，做到資質資格審批管理與後續管理並重，市場準入管理與市場清出管理並重。完善動態監管，建立企業資質審批及審批後企業運行情況、個人執業資格審批及審批後情況、工程項目管理情況的動態數據庫，將企業的違法違規行為、安全生産情況錄入數據庫，引導建設單位擇優選擇安全質量過硬的企業。通過信息公開、輿論監督，形成公平、公正、合法競爭的建築市場秩序，構建良好的建築安全生産環境。

    三要做好市政公用設施安全管理工作。建立城市燃氣安全評價和城市道路養護評價等標準，推動城市供氣、道路橋梁等安全隱患排查整改工作，加快燃氣供熱管網改造。健全城市供排水系統應急運行管理制度，完善城市供排水安全事故應急預案。加強城鎮排水從業人員和管理人員的安全生産培訓。推進數字化城市管理及地下管線檔案建設，充分利用數字化城市管理信息平臺，提高城市安全運行水平。加強城市地下管線管理工作，強化地下管線城建檔案的建設和有效利用。同時，指導督促重點地區和單位加強安保防範工作，保障上海世博會、廣州亞運會期間供水、供氣等設施的安全運行和正常供應。

    郭允衝要求，要集中力量，確保春節和兩會期間安全形勢穩定。要按照國務院安委會辦公室和全國建築安全生産電視電話會議部署，組織開展安全生産檢查。要督促有關單位提高認識，處理好進度和安全的關係，克服麻痹和急躁情緒，落實安全生産措施，加強設備巡查檢修，切實消除安全隱患，嚴密防範安全事故的發生。同時，做好應急值守。

    住房和城鄉建設部工程質量安全監管司副司長吳慧娟主持會議，部安委會辦公室傳達了近期國務院安委會全體會議和全國安全生産電視電話會議精神。住房城鄉建設部安全生産管理委員會各成員單位負責人參加了會議。