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水利部:全國水利風景區建設與管理工作會召開
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年03月24日   來源:水利部網站

    3月19日,全國水利風景區建設與管理工作會在京召開。水利部部長陳雷作重要講話,他強調,要深刻認識加強水利風景區建設與管理的重要意義,全面落實各項建設與管理措施,努力開創水利風景區建設與管理新局面。

    水利部副部長、部水利風景區建設與管理領導小組組長胡四一主持會議並作總結講話,水利部黨組成員、辦公廳主任、部水利風景區建設與管理領導小組副組長陳小江宣讀第九批國家水利風景區名單,水利部總工程師、部水利風景區評審委員會主任汪洪出席會議。會議向第九批“國家水利風景區”授牌,黃河水利委員會、山東省水利廳、河南省水利廳、北京妙峰山水利風景區、陜西鳳縣嘉陵江源等5家單位在會上作交流發言。

    陳雷充分肯定了近年來水利風景區建設與管理取得的顯著成績。他指出,在各級黨委、政府的高度重視下,在廣大水利工作者的辛勤努力下,水利風景區建設與管理工作取得了顯著成績,呈現出規模擴大、投入增加、管理加強、服務提高、效益增長、影響增大的良好態勢,進入了穩步發展的新階段。水利風景區以其獨特的工程、資源、環境優勢,在發揮工程效益、涵養水源、保護生態、改善環境、促進區域經濟發展等方面發揮著重要作用。水利風景區建設是生態文明建設的重要組成部分,是發展民生水利的重要手段,是傳承發展水文化的重要載體,是推動水管單位發展改革的重要支撐,是拓寬水利服務領域的重要窗口。

    陳雷強調,各級水行政主管部門要進一步加強水利風景區建設與管理,重點抓好以下五項工作:一是要在做好規劃設計上下工夫。要在全面摸清當地水利風景資源的基礎上,按照因地制宜、分類指導,有序開發、量力而行,分級負責、穩步發展的原則,加快制定“十二五”水利風景區區域發展規劃和近期實施計劃,進一步明確發展方向、目標任務和工作重點,指導本地區水利風景區建設與管理有序發展。二是要在加強軟硬體建設上下工夫。要充分調動各方面的積極性,多渠道增加投入,加強景區的水土保持、生態修復和景點建設,優化水利旅遊消費環境,完善旅遊服務體系,提升水利旅遊的檔次和水平,促進水利風景區的持續健康發展。三是要在健全規章制度體系上下工夫。要建立健全水利風景區各項規章制度,使管理者有章可循,經營者依法經營,旅遊者文明遵規,把水利風景區建成文明健康、生機勃勃的現代化生態園區。四是要在推進體制機制創新上下工夫。要把水利風景區建設與發展納入當地經濟社會發展的長遠規劃和年度計劃,積極爭取政府對水利風景資源、水生態環境保護的支持。五是要在強化申報評審管理上下工夫。要以地方政府為主導,推行水利部門牽頭、有關部門協作、市場機制運作、社會廣泛參與的景區申報模式。堅持現場調查、專家評審、集體決策相結合,探索動態申報和評審,嚴格申報和評審程序,優化評價標準。

    陳雷要求,要全面落實水利風景區建設與管理措施。第一,要強化組織保障。水利風景區建設與管理,關係水利工程安全、水資源保護、水生態建設,與其他旅遊區相比具有更高要求,各級水行政主管部門要健全相應的組織機構,明確分管領導,落實工作職責,為加快水利風景區發展提供有力的組織保障。第二,要創新投融資模式。要在保證資源統一管理、統一調度和有效保護的前提下,充分利用市場投融資機制促進水利風景區的開發建設;探索對水利風景資源實行資産化管理,在確保國有資産保值增值的條件下,創建多元化的投融資模式。要把水利風景區開發與水利工程建設結合起來,通過實施病險水庫除險加固、灌區改造、水土保持、水生態修復、水環境治理等,帶動水利風景區的建設與發展。第三,要搞好內外協調。水利部水利風景區建設與管理領導小組辦公室要會同規計司、水資源司、建管司做好水利風景區相關工作。流域機構要統籌本流域水利風景區的發展規劃,搞好技術指導和服務。各級水行政主管部門要加強與旅遊、發展改革、財政、建設、環保、林業、國土資源、農業、漁業等部門的溝通和聯絡,共同抓好水利風景區的建設與管理。第四,要加大監管力度。重點對掛牌以後的國家水利風景區實施動態監管,定期、不定期檢查水利風景區規劃實施和水資源保護情況,對水利風景區發展不符合規劃要求,破壞水生態環境,影響水工程安全運行等違規行為要進行嚴肅查處。第五,要大力培養人才。各級水行政主管部門要加強水利風景區管理機構建設,保障工作經費,穩定管理隊伍,強化人員培訓,逐步提高隊伍素質。要有計劃、有重點地引進一批高層次的水利風景區管理人才、經營人才、宣傳人才、策劃人才和服務人才,將水利風景區建設與管理人才列入培訓計劃,不斷提高業務素質和工作能力,推動水利風景區建設與管理再上新臺階。

    胡四一在總結講話中對全國水利系統深入貫徹落實陳雷部長的重要講話提出了明確要求。他強調,各省級水行政主管部門要明確相應的工作機構,充實人員力量,保證必要的工作經費,切實做好水利風景區的審批、管理、監督、檢查等工作;各級水行政主管部門和景區管理單位要認真學習貫徹國務院《關於加快發展旅遊業的意見》精神,深刻把握當前我國經濟社會發展的新形勢和旅遊業發展的新趨勢,積極採取措施,合理利用水利風景資源,提高水利風景區建設和管理水平,加快推進水利旅遊又好又快發展。

    國家發改委、財政部、國家旅遊局等部門有關負責同志,水利部機關各司局和直屬單位、各流域機構、各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)、新疆生産建設兵團水利局主要負責同志,省級水利風景區工作部門負責人,第九批國家水利風景區代表參加了會議。

 
 
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