根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現將全國社會保障基金理事會（以下簡稱社保基金會）2009年政府信息公開工作年度報告公開如下。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況和依申請政府信息公開情況等五部分組成。其中統計數據截至2009年12月31日。

    一、概述

    2009年，社保基金會認真貫徹落實黨中央、國務院關於政府信息公開工作的決策部署，加強組織領導，完善體制機制，創新公開方式，充實公開內容，加大工作力度，信息公開工作取得一定成效。

    1.切實加強組織領導，進一步建立健全政府信息公開工作的體制機制。社保基金會黨組始終把加強組織領導擺在政府信息公開的首要位置，構建了職責清晰、協同配合、強化管理的組織領導體系。一是調整和充實了社保基金會政務公開領導機構。黨組決定由黨組成員、副理事長王忠民同志任政務公開領導小組組長，會內各職能部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，完成領導小組交辦的具體工作。初步形成了黨組統一領導、領導小組組織協調、辦公室牽頭、各職能部門各負其責的領導體制和工作機制。二是建立信息主動公開機制，明確職責、程序和公開方式，規範工作流程。按照社保基金會政府信息公開指南和目錄範圍，研究和細化應主動公開的信息內容。三是健全內部工作機構網絡。建立了聯絡員制度，具體負責各部門政府信息公開工作的開展、協調和落實。

    2.加強制度建設，夯實工作基礎。為加大政府信息公開力度，有序開展政府信息公開工作，我們完善了《全國社會保障基金理事會政府信息公開管理暫行辦法》，制定了《全國社會保障基金理事會政府信息公開信息審查暫行辦法》和全國社會保障基金理事會處理依申請公開政府信息流程圖。

    3.統一規範政府信息，提高信息主動公開的全面性和及時性。2009年，社保基金會進一步規範和加強政府信息公開的內容、形式及其監督考核等各項工作。在公開內容上，重點抓好機構設置、投資運營、資金籌集等群眾關心的全國社保基金信息的主動公開工作，提高信息主動公開的全面性和及時性。在公開渠道上，除按照法律規定，及時在相關權威媒體和社保基金會門戶網站公佈全國社保基金的投資管理運營的最新信息，提高投資運營透明度。在監督考核上，強化責任制，加強考核管理，以工作簡報形式將考核結果予以通報。

    4.改進優化門戶網站，全面加強信息公開平臺建設。按照政府信息公開的相關規定要求，大力推進門戶網站改建工作。改建後的社保基金會門戶網站突出三大特色，一是圍繞社保基金會中心工作，做好基本信息披露，提高工作透明度。二是按照《條例》和社保基金會推進政府信息公開工作實施方案的要求，向社會報告社保基金會的工作，及時、準確地發佈社保基金會應主動公開和依申請公開的政府信息。三是充分發揮網站的平臺作用，公佈社保基金管理的業務信息。自新版門戶網站啟用以來，日均首頁瀏覽量顯著上升，較好地實現了“信息容量大富升躍，點擊數量成倍增加，服務互動穩步推進，安全運行有效保障”的預期目標。

    二、主動公開政府信息情況

    主動公開是政府信息公開的主要方式。社保基金會採取各種措施，加大主動公開的力度，豐富主動公開的途徑，突出主動公開的重點，主動公開工作取得了顯著成效。2009年，社保基金會主動公開各類信息162條。其中，新聞90條、圖片新聞60條、投資運營欄目信息11條、2008年基金財務報告1份。為配合各項工作的開展，還專門增設了“以正視聽”、“全國社保基金委託投資管理人和託管人”和“受託管理”等多個專欄，並及時進行動態更新。

    三、依申請公開政府信息情況

    2009年，社保基金會進一步完善政府信息公開申請的受理機制，制定了依申請公開工作受理流程，安排了專門用於依申請公開工作的辦公場所，設立了依申請公開專用電話和專用郵箱，指定專人每日查收。截至2009年末，社保基金會尚未收到信息公開申請，沒有發生依申請公開費用。

    四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

    2009年度未發生針對社保基金會政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案，未收到針對社保基金會政府信息公開事務的申訴案（包括信訪、舉報）。

    五、存在的主要問題和改進措施

    全國社會保障基金理事會政府信息公開工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，如信息公開的全面性和時效性還有待加強，主動性還需進一步提高，特別是要在信息公開的工作過程中不斷建立健全信息公開工作的考評和監督保障制度等。

    2010年，我們將全面貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動，不斷提升政府信息公開工作水平。一要進一步加強學習培訓，牢固樹立信息公開工作的意識。嚴格執行政府信息公開工作各項制度，加強宣傳教育。二要進一步加強政府信息公開制度建設。圍繞現已制訂的《全國社會保障基金理事會政府信息公開實施暫行辦法》，建立健全政府信息公開工作考核等配套制度。三要不斷推進政府信息公開載體建設，進一步辦好門戶網站，提高信息公開的規範性和服務水平。四要促進信息公開與業務工作更緊密地結合，加大信息公開力度與時效，建立政府信息公開長效機制。

    全國社會保障基金理事會

    政府公開信息領導小組辦公室

    二〇一〇年三月三十一日