中央財政面向全國25個省區農戶開展林權抵押貸款、15個省區開展森林保險等一系列政策，使我國強林惠農政策體系不斷完善，集體林區廣大林農和國有林區林業職工生産生活條件得到改善，收入明顯增加。最新統計表明，全國林地直接産出已由2003年的84元/畝提高到現在的155元/畝，林農從中受益明顯。

    林農實現大幅增收，得益於三方面強林惠農政策的支持。

    集體林權制度改革深入推進。據國家林業局有關負責人介紹，在國家林業政策和中央財政的持續扶持下，2003年開始的集體林權制度改革不斷深入，為林農創業增收搭建了一個大平臺。截至目前，全國已完成確權面積19.5億畝，佔全國集體林地面積的71.3%，發證面積14.7億畝，佔全國集體林地面積的53.7%。全國已發放林權證6419萬本，6113萬農戶拿到林權證。林改後，各種林業特色産業特別是林下經濟快速發展，一些農戶收入成倍增加、快速致富。林權保護和流轉管理、林木採伐管理改革試點、林業社會化服務體系建設等工作有序推進，林業發展活力明顯增強，林地林木價值顯著提升。集體林權制度改革極大地調動了林農的積極性，不僅推進了植樹造林，而且促進了林下産業發展，實現了經濟、社會和生態效益的統一。

    扶持林業産業全面復蘇。一是産業規模繼續壯大。截至今年5月底，全國林業産業總産值達到7375億元，同比增長21.8%；森林旅遊業繼續保持旺盛的發展態勢，全國森林公園上半年共接待遊客1.76億人次，直接旅遊收入120億元，創社會綜合旅遊收入900億元。二是木本糧油發展態勢良好。中央下達各類油茶專項資金2.6億元，新造油茶林223萬畝。加強了油茶種苗培育和質量監管，良種種苗産量達5.34億株，較去年增加1億多株。三是林下經濟快速發展。隨著集體林權制度改革的逐步深入，林下經濟不斷壯大。四是林業合作經濟組織明顯增多。全國已有25個省（區、市）成立各類林業合作經濟組織4.35萬個，同比增長48%，經營林地面積1.5億畝，同比增長15%，為廣大農戶提供了有效的服務。

    強林惠農政策體系不斷完善。天然林保護工程延長期政策和實施方案基本確定，林木良種補貼、造林補貼和濕地保護補助開始試點。2010年，中央財政安排森林撫育補貼試點資金20億元，比去年增加15億元。中央財政對新增的1.91億畝集體林地和西部12個省（區、市）包括享受西部政策的3個自治州的14.43億畝集體林地追加了林改工作經費。中央財政提高了集體所有的國家級公益林補償標準，已經下達2010年森林生態效益補償資金75.8億元，比去年增加23.3億元。全國已有25個省（區）面向農戶開展林權抵押貸款，貸款金額221.4億元，比去年同期增長2.5倍。中央財政森林保險保費補貼試點範圍擴大到6個省，公益林保險保費補貼比例由30%提高到50%，已有15個省開展了森林保險工作。中央基本建設投資規模明顯增加，上半年共爭取到林業投資158億元，同比增加47億元。下達林業貼息貸款建議計劃180億元，比去年增加20億元。安排林業小額貼息貸款計劃近50億元，比去年增加15億元。隨著強林惠農政策的落實，中央林業投資總額今年有望突破1000億元，從而帶動了各地林業投資保持高速增長勢頭。

    強林惠農政策還體現在林業棚戶區改造上。林業棚戶區工作全面推進，總規模達到96.1萬戶，其中，國有林區棚戶區改造61.7萬戶、國有林場危舊房改造34.4萬戶。今年安排中央預算內投資47億元，計劃改造36.75萬戶，目前已完成棚戶區（危舊房）改造實施方案的審查和批復工作，各地正在抓緊實施。預計到7月底，可累計完成15.67萬戶改造任務。同時，部分地區將林區道路、水電、通訊等納入了城鄉統籌發展規劃，林區基礎設施逐步與社會接軌，林區封閉落後的狀態進一步好轉。（中國財經報）