7月22－25日，國務院第六次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長馬建堂率國務院第六次全國人口普查督查組赴青海、西藏督查人口普查準備工作。他強調，人口普查是十分重大的國情國力調查，是和平時期最大的社會動員，是一項異常複雜的系統工程。各地區、各部門和各級人口普查機構及其廣大普查人員要進一步增強對人口普查工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識，不松氣、不懈怠，抓住關鍵環節，全力打好人口普查準備工作百日攻堅戰，為順利開展普查登記奠定紮實的基礎。
馬建堂分別聽取青海省和西藏自治區關於人口普查準備工作的彙報，視察了青海省海東地區和西藏自治區拉薩市城關區人口普查準備情況。在聽取彙報後，馬建堂發表重要講話。他指出，要進一步認識人口普查的重要性和艱巨性。人口問題始終是關係我國全面協調可持續發展的重大問題。開展人口普查，掌握人口狀況，有利於轉變經濟發展方式，促進經濟結構戰略調整；有利於統籌安排人民群眾生活，促進社會和諧；有利於謀劃經濟社會發展戰略，編制“十二五”規劃。同時，這次人口普查是和平時期最大的社會動員，涉及每個家庭和每個人，需要動員600多萬普查人員，面臨著流動人口十分龐大、人戶分離現象比較普遍、公民自我保護意識日益增強的局面，普查難度前所未有。在人口普查準備工作百日攻堅的關鍵時刻，各地區、各部門一定要從深入貫徹落實科學發展觀，研究制訂發展戰略和人口政策、促進經濟長期平穩較快發展、改善民生的高度出發，統籌安排，突出重點，全力以赴，紮實做好人口普查的各項準備工作。
馬建堂強調，要不松氣、不懈怠，緊緊抓住關鍵環節，全力以赴打好人口普查準備工作的百日攻堅戰，重點做好以下三個方面的工作。
一是認真蒐集整理人口基礎信息資料。人口基礎信息資料既是普查登記的重要基礎，也是核實人口普查數據的主要依據，對於高質量完成人口普查工作具有十分重要的意義。公安部門要認真組織好戶口整頓，提供準確的戶籍人口和外來人口資料；人口計生、民政、衛生等相關部門要按照規定，提供準確完整的人口行政登記資料。各級普查辦公室要認真做好資料整理工作，積極收集居委會和村委會相關人口資料和物業公司的業主信息資料，加快構建覆蓋當前人口出生、居住、分佈、死亡等狀況的人口基礎信息資料。
二是認真選聘和培訓普查指導員和普查員。這次普查採取普查指導員和普查員入戶登記的方式進行，“兩員”隊伍的組建情況直接決定著普查登記的質量。要在短短幾個月時間內組建一支600多萬名普查指導員和普查員隊伍，難度很大。地方各級政府及其普查機構要立即行動起來，把那些具有一定水平、熟悉小區情況、熱愛普查工作的同志選進普查隊伍；認真做好對普查指導員和普查員的培訓，使其充分了解普查表內容、普查指標含義和相關法律法規，熟練掌握現場普查技能，不斷強化其榮譽感和責任感。要進一步落實好普查經費，特別是“兩員”勞動報酬，並保證及時足額到位。
三是要廣泛深入和有針對性地開展宣傳動員工作。這次人口普查是普查員依據普查表逐項向公民進行詢問獲取普查資料的。因此公民的廣泛參與和積極配合直接決定著普查數據的真實可信。要做到這一點，關鍵是普查的宣傳工作要到位，要提高普查宣傳的針對性。重點宣傳普查的相關政策，明確人口普查數據不作為任何行政處罰的依據，切實打消普查對象的顧慮；宣傳真實提供普查資料對公民自身的好處，使群眾充分了解普查數據對於規劃居住區域基礎設施建設、改善居住區域環境、提高居民生活水平的意義；宣傳普查的法律依據，明確如實提供資料是每一位公民的法定義務，嚴格對普查對象個體信息進行保密是普查人員的法定職責。要精心策劃，週密安排，全方位、立體式推動普查宣傳工作。特別要做好十月份的宣傳月活動，努力為人口普查營造良好的社會氛圍。
馬建堂在觀看了青海海東地區人口普查小區地圖繪製後強調，做好人口普查小區地圖繪製是保證人口普查順利推進的基礎。這次普查採取的是以建築物來找人的方式進行，所以摸清建築物的情況十分重要。要充分利用各種遙感影像資料，準確劃定省界、市界、縣界、鄉鎮街道界和普查小區，摸清小區內的建築物情況，查清每一間屋子的用途；充分利用相關部門提供的人口基礎信息資料，通過實地考察，查實建築物中居住的戶數和人員情況。在此基礎上，科學繪製普查小區圖，確保普查員能夠依據小區地圖掌握普查區域內的每一建築物、每一家庭和家庭中的人員情況，為普查登記提供準確的依據。
馬建堂在視察了青海省西寧市夏都花園社區和西藏自治區拉薩市城關區扎細辦事處人口普查準備工作後指出，鄉鎮、街道和村委會、居委會是實施人口普查的脊梁，是確保人口普查成功的基礎。一切人口普查工作歸根結底都是要鄉鎮、街道和村委會、居委會來落實。真正的普查組織工作也是由鄉鎮、街道和村委會、居委會來具體實施的。把普查工作的重點轉移到基層，就是要把工作重點轉移到鄉鎮、街道和村委會、居委會。各地和各級普查機構都要全力推動鄉鎮街道和社區的普查工作。各鄉鎮、街道和村委會、居委會要抓緊成立普查機構，認真做好普查指導員和普查員的選聘、培訓工作，大力宣傳動員居民參與、配合普查，積極配合做好普查小區地圖繪製和普查摸底工作。
馬建堂深入西藏拉薩市城關區居民家中，詢問普查對象對普查的了解程度，向普查對象宣傳人口普查對改善居民生活的意義。
在青海期間，青海省委書記強衛，省委副書記、省長駱惠寧分別會見了馬建堂，參加會見的有省委常委、常務副省長徐福順，副省長駱玉林。在西藏期間，西藏自治區黨委書記張慶黎，自治區黨委副書記、自治區主席白瑪赤林分別會見了馬建堂，參加會見的有自治區黨委副書記張裔炯，自治區黨委副書記、常務副主席郝鵬，自治區黨委常委、秘書長公保扎西。雙方就地區經濟發展和人口普查以及統計工作交換了意見。（鄭策）
