國務院安委會辦公室關於
近期三起重大道路交通事故情況的通報
安委辦明電〔2010〕78號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産委員會：

    2010年7月31日，四川省達州市宣漢縣汽車運輸總公司所屬的一輛號牌為川S50781宇通牌大客車（核載30人，實載22人），從宣漢駛往樊噲，當車輛行至省道201線宣漢段256公里325米處時，撞毀路面左側波形護欄後墜入垂直高度8.5米的坡下，造成13人死亡、9人受傷。據初步調查分析，該起事故的直接原因為：事故車輛下坡時，速度過快，駕駛人接打手機，導致車輛衝出道路墜入坡下。

    8月1日，一輛號牌為粵BVG617的小轎車行至廣東省肇慶市境內省道263線151公里200米處時，與前方行駛的一輛號牌為粵HN1135的商務車（核載11人，實載13人，其中2名兒童）追尾碰撞，導致商務車向左越過中心雙黃線與對向開來的一輛號牌為粵AC9415的重型貨車相撞，造成商務車上11人死亡、2人重傷。據初步調查分析，該起事故的直接原因為：粵BVG617小轎車駕駛人酒後駕駛，車輛超速行駛。

    8月2日，江西省贛州市全南縣一輛號牌為贛B70481的廂式貨車，由全南縣陂頭鎮駛往社逕鄉，當行駛至全南縣陂頭鎮村道轉彎處時，與一輛號牌為贛B4N436的正三輪摩托車（車上共載18人）正面碰撞，造成摩托車上10人死亡、9人受傷。據初步調查分析，該起事故的直接原因為：貨車制動不良，車速過快。

    上述三起事故的發生，不僅暴露出部分運輸企業安全管理薄弱、駕駛員違法違規駕駛、低速載貨汽車非法載客等突出問題，也暴露出部分地區道路交通運輸安全監管工作還存在薄弱環節。為進一步加強道路交通安全監管，認真吸取事故教訓，舉一反三，堅決遏制道路交通事故多發勢頭，現提出以下要求：

    一、要加大道路交通安全監管力度，督促運輸企業切實落實安全生産主體責任。各地要按照《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》（國發〔2010〕23號）要求，切實加強對道路交通安全工作的領導。針對個別地區道路交通事故頻發的情況，相關地區要認真分析研判道路交通安全形勢，制定有針對性的對策措施，並抓好落實。要嚴格運輸企業特別是客運企業的市場準入，加強對運輸企業的日常監督檢查，督促其建立嚴格的安全生産責任制和安全保障措施，及時排查治理安全隱患，加強企業主要負責人、安全生産管理人員和駕駛員安全培訓，在運輸車輛上安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，加強對車輛和駕駛員的動態監控。對發生事故的運輸企業，要依法加大對事故企業負責人的責任追究力度和企業的經濟處罰力度。

    二、加大路面管控和車輛管理力度，深入開展道路交通“打非治違”工作。各地要認真貫徹落實《國務院安委會關於集中開展嚴厲打擊非法違法生産經營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）精神，繼續強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施，加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全車輛非法載人等嚴重交通違法行為力度。要突出事故易發的重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發路段的巡邏管控力度，從嚴查處超速、疲勞駕駛、車輛非法載客、不按規定車道行駛等嚴重違法行為，落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度，做到查處一起、 轉遞一起、抄告一起。

    三、加強事故查處督辦，依法從嚴從速查處事故。各有關地區要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，對發生的較大、重大道路交通事故，及時查清事故原因，查明事故性質，認定事故責任，督促有關部門和企業深刻吸取事故教訓，迅速落實整改措施，依法從嚴從速追究事故責任者責任。地方各級安全生産委員會要對事故查處實行層層掛牌督辦，對事故調查處理結果及時向社會公佈。

國務院安全生産委員會辦公室

二○一○年八月六日